《泰安市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》通過(guò)

　　近日，市十七屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議表決通過(guò)了《泰安市志愿服務(wù)促進(jìn)條例（草案表決稿）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案表決稿）。條例草案表決稿全文共38條，以彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀為宗旨要義，大力弘揚(yáng)“自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信”的志愿服務(wù)精神，為推進(jìn)泰安市志愿服務(wù)事業(yè)向善向好向上發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

       習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“志愿者事業(yè)要同‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行”。推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)沿著法治軌道前行，是我市貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)大力發(fā)展和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，也是我市榮獲全國(guó)文明城市殊榮后的又一具體舉措。歷經(jīng)八個(gè)月的時(shí)間，從立項(xiàng)到組織起草，再到審議表決，市人大常委會(huì)組織立法工作專班多次召開論證會(huì)、座談會(huì)，實(shí)地調(diào)研全市工作情況，全方位、寬領(lǐng)域聽取社會(huì)各界意見、建議，經(jīng)過(guò)幾十次修改、完善，最終形成了條例草案表決稿。

       記者看到，條例草案表決稿第五條明確了市、縣（市、區(qū)）人民政府“將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”的職責(zé)，以確保志愿服務(wù)的公益性、無(wú)償性有所保障；第六條第二款增加了關(guān)于“開展志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)組織登記、志愿服務(wù)信息系統(tǒng)管理維護(hù)、相關(guān)違法行為查處等工作”的政府職責(zé)；第三十一條明確教育部門“應(yīng)當(dāng)將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)納入學(xué)生思想政治教育和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，提高青少年的志愿服務(wù)意識(shí)”，全方位、多角度、立體化地保障志愿服務(wù)相關(guān)工作體制機(jī)制更加明晰、職責(zé)更加細(xì)化。

       據(jù)了解，我市志愿服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展，實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)到了111萬(wàn)人，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)達(dá)到了1.3萬(wàn)多個(gè)，志愿者、志愿服務(wù)組織的身影已經(jīng)滲透到脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、文明創(chuàng)城等各條戰(zhàn)線。為更加全面規(guī)范和明確志愿者、志愿服務(wù)組織的權(quán)利義務(wù)，條例草案表決稿將有關(guān)志愿者、志愿服務(wù)組織的“權(quán)利性、義務(wù)性”事項(xiàng)分類整理，并對(duì)志愿者、志愿服務(wù)組織的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)充和細(xì)化。例如，第十四條明確規(guī)定志愿者享有“獲得從事志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信息以及必要的物質(zhì)條件、安全保障和相關(guān)的教育培訓(xùn)”的權(quán)利，第十六條指出志愿服務(wù)組織有為志愿者“提供必要的衛(wèi)生防護(hù)條件，并根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和志愿服務(wù)活動(dòng)需要，提供交通、食宿、通信等保障”的義務(wù)等，這些內(nèi)容都是積極回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，推動(dòng)發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升志愿服務(wù)水平的具體體現(xiàn)。

       為全面保障志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，有效激發(fā)公眾參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性，條例草案表決稿第二十一條針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的、社會(huì)各界普遍關(guān)注的有關(guān)志愿者人身、財(cái)產(chǎn)方面的保險(xiǎn)問(wèn)題予以回應(yīng)，規(guī)定“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與志愿服務(wù)組織合作，適當(dāng)增加與志愿服務(wù)相關(guān)的保險(xiǎn)項(xiàng)目，并為志愿者、志愿服務(wù)組織購(gòu)買保險(xiǎn)提供優(yōu)惠”，并明確要求“大型社會(huì)公益活動(dòng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照與志愿服務(wù)組織或者志愿者的約定，為提供志愿服務(wù)的志愿者購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)”。同時(shí)，第三十三條增加了關(guān)于本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織的，到省外、境外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者和志愿服務(wù)組織的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待權(quán)益保障的規(guī)定，強(qiáng)化了志愿服務(wù)回饋的正向激勵(lì)作用。

       市人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，市十七屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議上表決通過(guò)條例草案表決稿后，將按程序提報(bào)省人大常委會(huì)，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后正式公布實(shí)施。制定出臺(tái)這部條例，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央和省、市委的決策部署，貫徹全過(guò)程人民民主要求，高度關(guān)切群眾“急難愁盼”，充分發(fā)揮了法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障和促進(jìn)作用，必將助推全市志愿服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

       【泰安日?qǐng)?bào)社·最泰安全媒體記者 王玉 通訊員 王雪】