山東農(nóng)擔(dān)泰安市管理中心撬動(dòng)金融活水澆灌“三農(nóng)”

　　山東農(nóng)擔(dān)泰安市管理中心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政局、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融局、人行、銀保監(jiān)分局等部門(mén)單位的指導(dǎo)支持下，以農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，堅(jiān)持政策性定位，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦糧食安全、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，打造批量獲客、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、自主風(fēng)控核心競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)民增信、為銀行分險(xiǎn)、為鄉(xiāng)村振興賦能，以最小成本、最高效率、最大限度地撬動(dòng)金融資本源源不斷流入“三農(nóng)”領(lǐng)域，有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難題，財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

       截至2021年底，累計(jì)為全市10696戶(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保57.41億元，其中在保7083戶(hù)、39.70億元，同比增長(zhǎng)2.39倍，2021年新增擔(dān)保戶(hù)數(shù)全省第四、新增擔(dān)保金額全省第六。

       農(nóng)擔(dān)在保項(xiàng)目平均貸款利率的基礎(chǔ)上，財(cái)政貼息貼擔(dān)保費(fèi)后，累計(jì)為全市10696戶(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)省資金5億元，截止到2021年底，已和21家駐泰金融機(jī)構(gòu)有實(shí)質(zhì)性合作。

       深化農(nóng)政銀擔(dān)合作，構(gòu)建協(xié)同支農(nóng)“生態(tài)圈”

       2019年，省財(cái)政出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)按2.175%進(jìn)行貼息，疫情期間增加1個(gè)百分點(diǎn)，2021年5月份，省財(cái)政結(jié)合中央文件精神，對(duì)貼息政策由2.175%調(diào)整為2%。泰安市出臺(tái)全面推進(jìn)農(nóng)擔(dān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，全力支持農(nóng)擔(dān)工作開(kāi)展；各縣（市、區(qū)）成立財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)擔(dān)辦事處。肥城市把農(nóng)擔(dān)工作納入鎮(zhèn)街2021年度黨建統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展定量考核內(nèi)容，新泰市、寧陽(yáng)縣把農(nóng)擔(dān)工作納入重點(diǎn)推進(jìn)督導(dǎo)項(xiàng)目。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、新泰市及高新區(qū)、泰山景區(qū)、徂汶景區(qū)出臺(tái)了農(nóng)擔(dān)項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

       突破傳統(tǒng)合作模式，公司按照“信任、協(xié)同、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”原則，建立互信機(jī)制，簽署互信協(xié)議；聯(lián)合人行濟(jì)南分行出臺(tái)《關(guān)于金融農(nóng)擔(dān)政策融合支持鄉(xiāng)村振興十條措施》，通過(guò)“先貸后借”申請(qǐng)使用再貸款資金的，人民銀行予以足額報(bào)賬支持，為農(nóng)商行等地方法人機(jī)構(gòu)拓展低成本資金來(lái)源。

       針對(duì)農(nóng)業(yè)貸款期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、需求精準(zhǔn)匹配問(wèn)題，深度融入產(chǎn)業(yè)集群、供應(yīng)鏈等農(nóng)業(yè)場(chǎng)景，會(huì)同地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)土專(zhuān)家等梳理當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，摸清產(chǎn)業(yè)規(guī)律、市場(chǎng)趨勢(shì)、用款需求，開(kāi)發(fā)以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)、區(qū)域?yàn)榫暋⒅黧w為點(diǎn)的肥城桃、兩菜一糧、黃河灘區(qū)農(nóng)耕貸等系列擔(dān)保產(chǎn)品，引導(dǎo)合作銀行主動(dòng)完善貸款產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展融資需求。同時(shí)，與省委組織部、農(nóng)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)“強(qiáng)村貸”，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與省工會(huì)推出“工創(chuàng)貸”，助力農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；與團(tuán)省委推出“魯青農(nóng)擔(dān)貸”，支持涉農(nóng)領(lǐng)域青年創(chuàng)新發(fā)展；與省婦聯(lián)推出“巾幗貸”，為廣大女性創(chuàng)業(yè)者提供幫助；與省供銷(xiāo)社推出“供銷(xiāo)農(nóng)耕貸”，解決農(nóng)村土地托管融資難題。

       將農(nóng)擔(dān)政策、產(chǎn)品方案、目標(biāo)客戶(hù)名單向所有銀行開(kāi)放、向全社會(huì)公開(kāi)，引導(dǎo)合作銀行公開(kāi)利率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主選擇銀行，“鯰魚(yú)效應(yīng)”作用得以顯著發(fā)揮。

       加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)賦能破解瓶頸難題

       打造“魯擔(dān)厚植”擔(dān)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、“魯擔(dān)惠農(nóng)”小程序，聯(lián)通省聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行、省農(nóng)行等系統(tǒng)，單個(gè)項(xiàng)目平均辦理時(shí)間壓縮到1—3天。

       聯(lián)通政務(wù)數(shù)據(jù)、接入人行征信數(shù)據(jù)、共享銀行貸后數(shù)據(jù)，做到“用數(shù)不見(jiàn)數(shù)”。

       打造24 小時(shí)不打烊農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保客戶(hù)直通服務(wù)平臺(tái)，銀行就像網(wǎng)上開(kāi)店一樣入駐平臺(tái)“銷(xiāo)售”貸款、進(jìn)行“搶單”，客戶(hù)貨比三家自選銀行，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)手機(jī)掃碼，實(shí)現(xiàn)了足不出戶(hù)“網(wǎng)上購(gòu)物式”貸款。

       嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，筑牢可持續(xù)發(fā)展根基

       優(yōu)化簡(jiǎn)化“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”操作手冊(cè)，農(nóng)擔(dān)、地方政府、合作銀行、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同參與開(kāi)發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品。銀行報(bào)送項(xiàng)目先通過(guò)預(yù)審系統(tǒng)篩查，再由風(fēng)險(xiǎn)人員審查，存疑的交由辦理銀行核實(shí)情況或市管理中心、縣辦事處命題式現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)，“軟信息”交叉驗(yàn)證和“硬數(shù)據(jù)”科學(xué)判斷防風(fēng)險(xiǎn)。

       【記者 姜雁龍 通訊員 屈強(qiáng)】