借RCEP“東風”，山東加快生產要素布局

　　1月1日0時，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效。“RCEP生效后，成員國之前簽署的多個雙邊自貿協定得以整合，實現了原產地累積范圍由線到面的拓展，將會對區域內產業鏈供應鏈產生重大影響，對山東外貿企業意義重大。”青島海關關稅處處長畢海軍介紹，根據RCEP項下原產地累積規則，出口產品在生產加工過程中使用的RCEP成員國原材料和零配件，在確定原產資格時，可視為原產成分，不僅降低了享惠門檻，有助于國內企業在區域內優化產業鏈，同時打通了走出去企業的產業鏈供應鏈，提高國產原材料的使用比例。

　　“例如，以前將國內生產的一臺機器出口到東南亞等RCEP成員國時，商品需要達到一定的區域價值成分或稅則歸類改變要求，才可以取得雙邊協定項下中國原產資格并享受關稅減讓待遇。但是，這臺機器使用的日韓原產零部件或原材料占比較大，就可能無法滿足我國與其他國家簽署的自貿協定，無法取得原產資格并享惠。”畢海軍表示，在RCEP框架下，區域內所有成員國原產材料均可累積，在確定“原產資格”時，上述日韓進口零部件便視為原產成分，有利于產業鏈供應鏈在整個RCEP區域內的優化布局。

　　青島貴華針織有限公司生產的紡織品以出口日本市場為主，公司在越南、柬埔寨等東南亞國家都投資建設了針織服裝加工廠。“RCEP生效以后，根據RCEP的原產地累積規則，越南加工廠使用的中國產布料可以視為締約方成分，可憑越南簽發的RCEP原產地證書在日本享受關稅優惠。”該公司營業部部長李毓琴介紹，這不僅將打通公司跨國產業鏈，也將加速公司“走出去”的步伐。

　　山東財經大學新興經濟體研究中心執行主任白潔認為，RCEP有五大核心部分，分別為：貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權保護、數字貿易。其中，貨物貿易是企業受惠最多的部分，而原產地累計規則正是貨物貿易這部分最為核心的政策。“這種規則將十分利好RCEP區域內的分工合作，東亞經濟的制造業鏈條布局將會更有層次，同時伴隨RCEP對于區域內服務貿易開放度的不斷提高，更多服務貿易企業也會跟著制造業企業的腳步到RCEP區域布局。”

　　青島怡坤物流有限公司是一家以為外商提供貨物倉儲、貨物代理等服務為主的企業，公司近幾年乘著跨境電商的“東風”發展迅速。公司業務總監江偉介紹，隨著RCEP的生效，東盟在服務貿易領域也將逐步放開，公司的很多客戶也將在東盟設廠，該公司也考慮在東盟設置海外倉，以求進一步拓展市場，服務更多企業。

　　省商務廳服貿處處長初建偉表示，伴隨著RCEP協議的生效，消費性服務需求和生產性服務需求都將得到極大釋放，服務貿易也將迎來新一輪發展契機，我省將充分利用RCEP框架下的自由貿易政策，努力把握區域內貨物貿易規模和生產要素跨國流動規模持續擴大的新動態，想方設法補短板、增優勢，努力培育新業態、新模式，在品牌、效率、創新、品質等方面尋求突破，助力服務貿易企業“走出去”。