新聞熱動(dòng)丨有償救援為“任性”驢友敲響警鐘

　　近日，《黃山市山岳型景區(qū)有償救援指導(dǎo)意見(jiàn)》向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)》稱，旅游者不遵守黃山市旅游景區(qū)游覽規(guī)定，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)、未開(kāi)放區(qū)域陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)，屬地政府完成救援后，由旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用。（環(huán)球時(shí)報(bào)）

　　驢友野游不該如此任性

　　近年來(lái)，一些驢友進(jìn)入景區(qū)后喜歡不走尋常路，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)、未開(kāi)放區(qū)域野游的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。無(wú)視警告、不聽(tīng)勸阻、違規(guī)在先，因私自行為的任性而產(chǎn)生的救援成本，公共財(cái)力沒(méi)有理由為其買單，也不符合公共資源使用的原則。

　　有償救援的邏輯是清晰的：違規(guī)旅游或探險(xiǎn)導(dǎo)致的險(xiǎn)情，與通常的意外事件性質(zhì)不同，后者不可預(yù)見(jiàn)，而前者則帶有“偏向虎山行”的性質(zhì)，明知意外發(fā)生的概率高、明知自己的任性可能會(huì)給公共管理造成不該有的負(fù)擔(dān)、明知行為不合法，卻仍執(zhí)意為之，出了問(wèn)題卻要納稅人給“兜底”，法理情理都講不通。只有讓涉事“驢友”承擔(dān)后果，才能吸取教訓(xùn)。

　　有償救援獲網(wǎng)友好評(píng)力挺

　　依據(jù)黃山市征求意見(jiàn)稿，《意見(jiàn)》既有分寸感，也具人性化。一來(lái)，遵循“生命至上、安全第一”理念，堅(jiān)持先救援后追償原則、有償救援與公共救援相結(jié)合原則、教育與警示相結(jié)合原則。二來(lái)，不是一刀切，該盡到救援責(zé)任的就不收費(fèi)。三來(lái)，收費(fèi)并不高，如何收費(fèi)有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起推敲。同時(shí)，救援還尊重被救人員的合法權(quán)利：旅游活動(dòng)組織者及被救助人對(duì)有償救援費(fèi)用有異議的，可通過(guò)協(xié)商或司法等途徑解決。

　　同樣值得肯定的是，征求意見(jiàn)稿指出，旅游活動(dòng)組織者及被救助人支付有償救援費(fèi)用，并不免除其擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)、未開(kāi)放區(qū)域應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。涉事“驢友”不僅應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的救援成本，還可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。可以說(shuō)，這個(gè)《意見(jiàn)》是目前國(guó)內(nèi)各地關(guān)于有償救援最完善的一個(gè)版本，既有利于驢友安全意識(shí)的提高，也有利于定紛止?fàn)帯?/p>

　　有償救援需更大法律共識(shí)

　　對(duì)于“有償救援”的探討并不止于旅游救援領(lǐng)域，而應(yīng)立足于公共應(yīng)急管理制度的完善，從權(quán)利與責(zé)任的角度，找到公共救援責(zé)任、個(gè)人行為責(zé)任、機(jī)構(gòu)安全保障責(zé)任之間清晰的界線，確立起既保障各方權(quán)利，又約束各方責(zé)任的制度體系，成為實(shí)務(wù)的共同遵循。需要凝聚更大的法律共識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

　　一方面，要在國(guó)家層面進(jìn)行立法，推動(dòng)企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者協(xié)同發(fā)展，對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援工作、合理收取救援費(fèi)用等行為進(jìn)行規(guī)范。那么，在國(guó)家完善相關(guān)法律前，需要更多地方盡早出臺(tái)地方法規(guī)，明確戶外安全、救援、保險(xiǎn)等問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任界定。另一方面，也要尊重市場(chǎng)需求，建設(shè)規(guī)范相應(yīng)探險(xiǎn)項(xiàng)目作為探險(xiǎn)試點(diǎn)，構(gòu)建包含戶外運(yùn)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體、項(xiàng)目、準(zhǔn)入形式等內(nèi)容的準(zhǔn)入制度、設(shè)置管理部門(mén)的分工合作及收費(fèi)、責(zé)任分擔(dān)等內(nèi)容。

　　熱動(dòng)：

　　光明網(wǎng)：有償救援倒逼驢友改掉“驢脾氣” 。

　　濟(jì)南日?qǐng)?bào)：明確有償救援規(guī)范“驢友”任性腳步。

　　法治日?qǐng)?bào)：對(duì)驢友違規(guī)探險(xiǎn)受困救援的費(fèi)用，由驢友買單既是人之常情，也是大勢(shì)所趨。

　　中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)：有償救援立法，誰(shuí)都不該為他人的錯(cuò)誤買單。

　　網(wǎng)友西藏之巔：有效遏制違規(guī)驢友、阻止各種違規(guī)的探險(xiǎn)和極限運(yùn)動(dòng)，還得從攔、阻、截上多下功夫。再有，是否還應(yīng)設(shè)置“驢友黑名單”管理機(jī)制，規(guī)定對(duì)進(jìn)入過(guò)未開(kāi)發(fā)景區(qū)的驢友，給予一定期限內(nèi)不得涉足類似景區(qū)的懲處？或許，這種懲罰要比承擔(dān)救援費(fèi)用更具震懾力。

　　網(wǎng)友學(xué)而時(shí)習(xí)之：有償救援，黃山市開(kāi)了個(gè)好頭。其他地方也可以跟進(jìn)，在深入探討之后，根據(jù)自身的實(shí)際情況，因地制宜制定有償救援指導(dǎo)意見(jiàn)，正如有網(wǎng)友所稱，“建議在全國(guó)范圍內(nèi)推廣執(zhí)行。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·最泰安全媒體評(píng)論員 安靜】