山東從嚴(yán)控制濕地公園撤銷(xiāo)，批復(fù)不足5年禁調(diào)整

　　近日，省自然資源廳出臺(tái)《山東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地公園管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步嚴(yán)格省級(jí)以上濕地公園的審批、監(jiān)管、評(píng)價(jià)、調(diào)整、撤銷(xiāo)、檢查等方面的監(jiān)督管理工作。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，山東省將從嚴(yán)控制濕地公園撤銷(xiāo)，因濕地保護(hù)管理工作不力導(dǎo)致國(guó)家、省級(jí)濕地公園生態(tài)功能退化或喪失、保護(hù)對(duì)象滅失、存在重大問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求等原因，申請(qǐng)撤銷(xiāo)濕地公園的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，濕地公園建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃進(jìn)行，維持濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性，不得建設(shè)任何破壞或者影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境、破壞自然景觀(guān)和地質(zhì)遺址、污染環(huán)境的工程設(shè)施。保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。恢復(fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育、普法宣傳活動(dòng)為主的宣教活動(dòng)，可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗(yàn)及管理服務(wù)等活動(dòng)。

　　山東省要建立省級(jí)以上濕地公園自我評(píng)估制度。批準(zhǔn)設(shè)立（試點(diǎn)）后，濕地公園管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展一次濕地公園建設(shè)管理狀況自我評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括準(zhǔn)予設(shè)立國(guó)家、省級(jí)濕地公園的本底條件是否發(fā)生變化，規(guī)章制度的制定及執(zhí)行等情況，總體規(guī)劃實(shí)施情況，濕地資源的保護(hù)管理和合理利用等情況，宣傳教育、科研監(jiān)測(cè)和檔案管理等情況。

　　山東省還將規(guī)范濕地公園范圍規(guī)劃調(diào)整。濕地公園范圍、功能區(qū)及總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上5年內(nèi)不得調(diào)整。調(diào)整要以濕地保護(hù)修復(fù)為目的，以濕地公園評(píng)價(jià)情況為依據(jù)。

　　從嚴(yán)控制濕地公園撤銷(xiāo)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，國(guó)家、省級(jí)濕地公園不得無(wú)故申請(qǐng)撤銷(xiāo)，對(duì)因自然條件變化造成生態(tài)功能喪失、保護(hù)對(duì)象滅失等，由省自然資源廳組織進(jìn)行評(píng)估，提出修復(fù)方案，濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案實(shí)施生態(tài)修復(fù)。經(jīng)生態(tài)修復(fù)確實(shí)無(wú)法恢復(fù)生態(tài)功能申請(qǐng)撤銷(xiāo)的，由縣級(jí)以上人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)評(píng)估后，由批準(zhǔn)其成立的機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和程序撤銷(xiāo)其命名，并向社會(huì)公布。（陳曉婉）