菏澤文明創建“后來居上”：以創城為筆 在城市肌理中書寫民生溫度

　　走在街頭，手機輕點“菏澤智泊”，空余車位一鍵導航可達；轉角遇見“牡丹書房”，可免費閱讀休憩；街頭巷尾干凈整潔……

　　這里是菏澤。

　　文明，是一座城市的精氣神，是衡量發展高度與民生溫度的標尺。創建全國文明城市，從來不是為了一塊“金字招牌”，而是以創城為筆，在城市肌理中書寫民生福祉。菏澤堅持以人民為中心，將文明創建作為城市提能、治理增效、民生添暖的總抓手，以“繡花功夫”破解治理難題，用創新實踐凝聚全民力量，實現城市面貌與精神氣質的雙重躍升，并于2025年5月榮獲第七屆全國文明城市稱號。

　　這座城市的“后來居上”之路，為同類城市破解治理難題、提升文明水平提供了生動范本與深刻啟示。

　　以打鐵的勁兒，下繡花的功夫

　　面對財政薄弱的現實，菏澤千方百計破題，解民生痛點，讓居民在家門口觸摸最真切的文明溫度。

　　菏澤市長江路的華平小區路面整潔，車輛停放有序。該小區建于1998年，由26棟多層樓宇組成，常住人口4000人左右，是菏澤市最早的商品住宅小區。

　　“以前我們小區可是‘臟亂差’。”住了20多年的居民張杰文回憶起曾經的亂象不住地搖頭，“小區綠化被人為破壞、亂搭亂建現象嚴重；房屋外墻涂料脫落；道路坑坑洼洼；車輛亂停亂放。”

　　過去，菏澤市許多老舊小區存在基礎設施老化、環境衛生差、管理亂等問題。“我們摸排了主城區700多個小區，其中有300多個老小區沒有物業，處于失管狀態。”菏澤市住建局黨組成員、副局長車翠英介紹。

　　老舊小區改造，資金短缺是最大“攔路虎”。財政并不寬裕的菏澤，如何撬動這沉重的改造？

　　菏澤的解法令人耳目一新：

　　——“開源”有方：除了積極爭取中央和省獎補引導資金、基礎設施配套資金、專項債券外，鼓勵引導各專營單位和居民出資，對老舊小區開展集中整治。其中，創新推出“部門綁定”模式——161個老舊小區與市直部門“結親”，部門“過緊日子”省錢改造“窮親戚”。

　　——“強筋”有效：推動國企領辦的“紅色物業”進駐，實現老舊小區由“脫管”變“物管”。

　　華平小區的蝶變是縮影。佳如物業進駐后，與華平社區居委會、業委會密切配合，通燃氣、裝監控、修道路、恢復綠化、做外墻保溫……

　　“現在下水道通了，亂搭亂建沒了，鄰里也和氣了。”張杰文感慨道。

　　停車難，曾是菏澤城區另一大“堵點”。“以前開車出門，兜兜轉轉十幾分鐘找不到車位是常事。”市民王女士說。

　　如何破局？財政投入有限，新建大量停車場不現實。

　　菏澤的“全市一個停車場”創新打法充滿“智慧”。打開“菏澤智泊”小程序，它就像一名停車向導，不僅能幫助車主輕松找到目的地附近的空車位，還能一鍵精準導航到停車場的具體區域。

　　“出門前查空位，一鍵導航直達。”菏澤市城市管理局市政園林大隊大隊長杜貴君介紹，目前市級智慧停車平臺已接入商超、賓館等社會停車場236個，機關事業單位20余家，實現3萬余個停車泊位共享。下一步，小區停車場也將接入平臺，實現車位“錯時共享”。

　　在有限增加新建停車場、停車位的基礎上，重點盤活存量資源，這相當于在不增加土地和大量投資的情況下，“無中生有”變出了數萬個車位，有效緩解了停車亂、停車難問題。

　　從老舊小區煥新到停車有序，從修補坑洼路面到整治背街小巷，菏澤用“打鐵的勁”啃下硬骨頭，讓一個個民生痛點變成幸福亮點。

　　沒有旁觀者，都是主力軍

　　文明創建不是政府的“獨角戲”，而是全民的“大合唱”。菏澤以機制創新暢通參與渠道，讓市民從“旁觀者”變為“主人翁”。

　　“以前遛彎？遠的懶得跑，近的沒地兒。”趙心科老人曾經的煩惱，道出了眾多菏澤人的心聲。如今，家門口的“口袋公園”成了老人愛去的地方。這些由雜亂空地等改造的小公園，被打造成一個個主題公園。

　　如何精準感知群眾需求，捕捉治理盲點？

　　菏澤打開大門，暢通渠道，讓每一位市民都成為城市的“眼睛”和“智囊”。

　　招募的300名“文明觀察員”走街串巷，專給城市“找茬挑刺”；線上，“繡菏放大鏡”小程序讓每位市民都能“隨手拍”不文明。

　　海量民聲匯入“問題池”，催生出硬核的“147”問題處置機制——1天受理、4天辦結、7天回訪。

　　“核心是讓老百姓看到實效。問題真能解決，反饋真有回音，大家才愿意說、樂意管。”菏澤市委宣傳部分管日常工作的副部長、市文明辦主任李東燕說。

　　這邊，市民不間斷發現問題；那邊，各部門將日常巡查、市政熱線、城市文明觀察員等渠道發現的問題全部納入問題庫進行交辦和整改。

　　高效的響應和實在的成效，激發了市民的參與熱情。

　　“牛皮癬”沒了、坑洼路面平了，占道經營清了、老舊公廁換了新顏……通過“繡菏放大鏡”小程序、熱線電話等渠道受理的問題，問題整改率達99.8%，群眾回訪滿意率達100%。

　　市民在參與的同時，自身文明素養也在悄然提升。

　　菏澤市委宣傳部二級調研員劉紅在“步行丈量文明”巡查中，曾為路口的一幕揪心：“綠燈一亮，人群散去，地上卻‘長’出一片煙頭，刺眼得很。”

　　如何拔除這根影響文明的“小刺”？除了加強環境衛生清理整治、加大垃圾桶設置密度外，菏澤用“煙頭換禮”——發起“煙頭不落地 菏澤更美麗”活動，彎腰撿起煙頭，就能兌換生活小用品。

　　效果立竿見影。市民徐先生笑道：“開頭揣個袋子出門，溜達一圈就能滿載而歸?，F在轉悠半天也難開張啦。”

　　類似活動還有定陶區“百日無違章 文明定陶人”挑戰大賽等，用正向激勵把文明意識內化為市民行動自覺，讓市民從創城“旁觀者”變成“參與者”。

　　全民參與的力量，讓城市細節愈發精致：魯西新區打通10條“斷頭路”，牡丹區拆除1450根廢舊線桿、捆扎200萬米線纜，東方紅大街近40年的“空中蜘蛛網”成歷史。

　　風尚涵養，也須機制創新

　　文明的高度，最終在于人心的向善與精神的豐盈。美德不會憑空而生，風尚需要涵養培育。菏澤創新機制培塑凡人善舉，讓崇德向善融入城市血脈，鑄就溫暖厚重的文明之魂。

　　文明的高度，不僅在于環境之美，更在于精神之豐、人心之善。

　　在菏澤，凡人善舉層出不窮。僅在今年，就有駕駛收割機沖進火海保麥田的孫志東，有跳入冰河勇救落水五口的張國濤，“教科書式”救援側翻司機的谷大闖，掘土滅火的外賣騎手于龍，火場逆行的公交司機劉會標、朱國棟……

　　“英雄”頻出，絕非偶然。其背后，是一套高效運轉的“菏澤方案”——菏澤創新表彰機制，構建“發生即發現、發現即確認、確認即表彰、表彰即宣傳”的完善工作體系。

　　其中，“五位一體”信息收集網讓1萬名網格員、3萬名保安員成為信息員，確保“發生即發現”；

　　《菏澤市見義勇為即時表彰確認流程》優化確認程序，高效準確快速確認見義勇為行為，實現“發現即確認”；

　　堅持即時表彰和集中表彰相結合，在對重大典型進行即時上門表彰的同時，定期舉辦集中表彰大會，做到 “確認即表彰、表彰即宣傳”。

　　對達不到模范條件、影響較小的見義勇為行為，或在見義勇為中起輔助作用的人員，菏澤分別授予見義勇為“先進分子”“積極分子”稱號，激發群眾見義勇為熱情。

　　6月1日，孫志東駕駛收割機沖進火海保麥田的壯舉發生后，48小時內，正在田間收麥的孫志東便收到了“菏澤市見義勇為先進分子”的榮譽證書和5000元獎金。

　　“我們把表彰儀式放在見義勇為人員單位、社區、家門口，讓表彰獎勵與宣傳工作同頻共振、同步推進，努力在全社會營造崇德向善的社會氛圍。”菏澤市委政法委分管日常工作的副書記陳衍山介紹，2021年以來，菏澤市共表彰見義勇為人員700余人次，發放獎金300余萬元、慰問金70余萬元。

　　菏澤市還將每年6月18日定為菏澤市見義勇為宣傳日，在全國率先開展《見義勇為志》編纂工作，建設山東省首個永久性見義勇為主題展館，打造了9000平方米的見義勇為主題公園，開展見義勇為“進機關、進學校、進社區、進鄉村”活動……逐漸形成人人崇尚、支持、關注、敢于見義勇為的社會風尚。近年來，菏澤近500人入選“中國好人”“山東好人”。

　　文明風尚的培育，更需文化沃土的涵養。菏澤打造“牡丹文化會客廳”，深化文化社區、文化書院建設，讓文明新風生長于鄰里對話間。

　　單縣孫溜社區打造的特色“文化書院”，針對不同年齡群體，分別開設“桃李·青枝學堂”“桃李·灼華工坊”“桃李·嘉實雅集”等特色項目。“每個人都能在社區享受到自己喜歡的文化生活，現在社區人氣越來越足。”單縣東城街道孫溜社區黨委書記蘇克銀說。

　　“文明”一詞仿佛是一塊磁石，吸引每個人崇德向善。退休交警郭良營拉起一支400多人的志愿隊，深入校園、企業、村莊等一線，開展紅色故事宣講、文明交通宣傳。每年牡丹節會期間，菏澤市民自發到車站、機場迎賓贈花，群眾頭頂簪花、身著漢服化身牡丹推介官……

　　“我們將不斷拓展文明深度，奮力推動‘文明之城’向‘城市文明’躍升，為中國式現代化山東實踐貢獻更多菏澤力量。”菏澤市委書記張倫的話，道出了這座城市對文明的不懈追求。

　　從薄弱處起步，向深處扎根，菏澤的文明答卷，寫滿了民生溫度，更充滿了向上力量。

　　（大眾新聞記者 趙豐 劉笑笑王兆鋒 蔣鑫）