黨報頭條丨泰山區濟棗高鐵征遷記：20個月，1837畝！實干征遷，黃金旅游通道實現“加速度”

　　

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　　七月的泰山腳下，暑氣蒸騰。在泰山區，濟棗高鐵的建設正如火如荼地進行著。沿著高鐵規劃線路前行，只見一個個橋墩拔地而起。在泰山區省莊鎮濟棗高鐵龐河特大橋施工現場，工人們正緊張有序地進行掛籃法架梁作業，架起的連續箱梁橫跨青蘭高速。

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　　這條串聯“一山一水一圣人”文化帶的黃金旅游通道正從藍圖走向現實。而在這熱火朝天的建設背后，是泰山區歷時近兩年，攻堅克難完成的征地拆遷硬仗。泰山區段線路全長23.74公里，占全省總里程的10%，涉及3個鎮22個村，1837.3畝土地征收、296戶住宅拆遷、1003座墳墓遷移，每一組數據背后，都凝聚著無數征遷工作者的智慧與汗水。

　　直面征遷困境

　　三大難題橫亙前路

　　濟棗高鐵是國家中長期鐵路網和山東省“八縱六橫”高鐵網的重要組成部分，正線全長268公里，總投資670億元。它貫通省會經濟圈與魯南經濟圈，更是串聯“一山一水一圣人”文化帶的黃金旅游通道，對泰山區深度融入省會經濟圈、加速新舊動能轉換、提升城市核心競爭力具有重大戰略意義。

　　“這是近年來泰山區單次任務量最大、情況最復雜的一次征遷。”泰山區濟棗高鐵征地拆遷工作指揮部負責人直言，項目啟動之初，擺在眼前的是三塊“硬骨頭”：戰線長、體量大、情況雜。

　　征地拆遷工作作為高鐵建設的前提和保障，任務艱巨，困難重重。翻開征遷地圖，紅線如血脈貫穿泰山東麓。泰山區段北起省莊鎮大河峪村，南至徂徠鎮西旺村，全長23.74公里，占全市總里程40%、全省總里程10%，征地總面積達1837.3畝，涉及各類苗木戶2200余戶，征遷住宅房屋296戶，商業房屋及企業廠房68戶，還要遷移墳墓1003座，其復雜程度和工作難度可想而知。

　　邱家店鎮黨委委員、副鎮長張燦宇負責的片區內，因高鐵線路橫穿珠寶城地塊，需切割拆除兩棟四層建筑，復雜的股權結構、旅居海外的法人和拆遷后涉及的規劃調整、產權變更等手續辦理程序繁雜，讓征拆談判難上加難。

　　“面對這塊‘硬骨頭’，我們組織專班成員查閱自2005年以來的所有檔案資料，實地勘察建筑現狀，全面掌握珠寶城情況，做到談判胸有成竹、有的放矢。”張燦宇說，在談判過程中，針對對方提出的補償訴求，專門組織我市3家具有甲級資質的評估機構組成聯合專家組，開展了10余次專業論證會，形成科學合理的補償方案，絕不讓企業吃虧。最終，珠寶城項目在今年3月31日成功簽訂拆遷協議，并于4月16日完成切割拆除工作，如期交付施工方，為項目建設掃清了關鍵障礙。

　　征遷不僅涉及土地和房屋，更牽動著群眾的生計與情感。崗上村黨支部書記金德進掰著指頭數：“88戶宅基地、12戶市場經營者、2戶門頭房，還有30座墓穴的公墓林遷移。商戶擔心拆遷后生意流失，村民對補償標準有疑慮，公墓遷移更是觸及習俗與情感。”

　　而西旺村因多次區劃調整和項目征遷，群眾對政策期望高，部分人存在攀比心理，抵觸情緒嚴重。宋疃村作為泰安東站所在地，此前經歷了4次征地，土地權屬不清、補償標準差異等歷史遺留問題，讓村民對此次征遷持觀望態度。“135戶村民、277.88畝土地，還有798個墳頭，很多人怕吃虧，不愿第一個簽字。”村黨支部書記楊興榮回憶。

　　創新破局之道

　　三級聯動精準施策

　　面對重重困難，泰山區以“三級聯動”織密責任網，用創新舉措破解征遷難題。

　　2023年10月27日，泰山區召開全區性濟棗高鐵征地拆遷動員部署大會，成立指揮部，抽調20余名精干人員參與拆遷工作。指揮部由區委書記、區長任“雙指揮”，分管副區長、區政協黨組副書記任副指揮，指揮34個部門協同作戰。指揮部下設6個專項工作組；7個征地拆遷工作組覆蓋3個鎮，每個組負責包保3至4個村。同時，沿線22個村成立工作小組，村“兩委”成員全員參與。“我們實行任務包保責任制，從區級領導到村干部，每個人都有明確分工。”指揮部工作人員介紹，“日調度、周例會、月總結”的機制，讓問題能在第一時間得到解決。

　　沒有規矩，不成方圓，征遷方案和政策是開展工作的前提。指揮部根據省、市、區相關政策，針對青苗、墳墓、茶園等制定了《青苗及地上附著物補償方案》；針對住宅房屋回遷安置制定了《集體土地住宅房屋拆遷補償樓房安置方案》《集體土地住宅房屋拆遷補償小康樓安置方案》；針對商業房研究明確了補償標準，全線統一政策、統一標準、統一尺度，為征地拆遷工作的推進奠定了良好基礎。

　　在征遷一線，“精準施策”成為破局關鍵。崗上村針對村民對補償標準、安置渠道的關切，為每一戶制定征遷檔案，通過“現場答疑+現場簽訂”模式，逐戶算清“經濟賬”“發展賬”。“我們村有一戶二層樓住戶因對補償不滿拒絕簽約，村‘兩委’成員堅持每天登門做工作，發動親屬勸說，最終促使其達成協議。”金德進告訴記者，針對75年前形成的公墓林，村“兩委”成員分戶摸底找準戶主，并創新提出“補償平墳”方案，黨員干部帶頭示范。2023年11月19日，公墓林平遷工作完成，為先行用地掃清障礙。

　　“政策明白卡”“陽光公示欄”“現場答疑會”……泰山區將征遷全過程置于群眾監督之下。宋疃村黨支部書記楊興榮帶頭第一個簽訂自家征地協議，村“兩委”干部緊隨其后，他們還公示了評估報告。“村‘兩委’成員還攬下了自家親屬的征地任務，立下‘軍令狀’。群眾看到我們和親屬公示了評估報告、簽字協議后，看到了公平，消除了‘等一等就能多補償點’的想法，陸續簽了字。”楊興榮說。

　　一把尺子量到底，一個標準算到底。在征遷過程中，泰山區嚴格規范征遷程序，從土地丈量、評估到協議簽訂，做到全程公開透明。泰山區還依法依規推進群眾關心、關注的每一個環節的工作，最大限度保障了被拆遷人的利益，贏得了群眾的信任和支持，全線沒有因標準問題出現反復上訪、投訴的情況。

　　凝聚人心之力

　　真誠服務推動征遷

　　“在具體工作中，我深刻體會到征地拆遷工作的復雜性與艱巨性。一開始，村民把我們當‘敵人’，連門都不讓進。”徂徠鎮拆遷辦主任顏京剛回憶起在西旺村的工作經歷時說。

　　西旺村以前的村“兩委”班子渙散，群眾基礎相對薄弱。面對群眾的抵觸，顏京剛和同事轉變策略，白天在田間地頭拉家常，晚上到村民家中講政策。“換位思考，才能以心換心。設身處地理解他們的處境和想法，進行真誠平等的溝通交流，才是轉變其態度的關鍵。”顏京剛表示，至誠、至拙，方能取勝，他們在征遷過程中，用最真誠的心，一戶一戶、一次一次、一遍一遍去講政策，用真誠和耐心促成了協議的簽訂和各類地附的清除。最終，西旺村在10天內完成了62戶房屋拆除工作，跑出了征遷“加速度”。

　　邱家店鎮在解決珠寶城征遷問題時，不僅為企業爭取合理補償，還協調7家苗木經銷商收購村民待移植的苗木，幫助他們減少損失。“我們用真心換真情，群眾看到我們在為他們考慮，態度就變了，主動配合土地丈量，并簽下了征地協議。”張燦宇說，今年3月21日，邱家店鎮全線率先完成集體土地騰空工作。

　　在芝田村、羊南村等村，村民主動配合，率先騰空全部167畝先行用地交付施工單位；全線2200余戶苗木戶在不到2個月的時間內實現了94%的簽約率……這些數字展現了群眾對征遷工作的認可，對泰山區工作者的信任。

　　自2023年10月征遷工作啟動以來，泰山區以“首善之區”的擔當，僅用20個月的時間就完成了1837.3畝土地征收、296戶房屋拆遷、1003座墳墓遷移工作，創造了高鐵征遷的“泰山速度”。“這只是第一步。接下來，我們要把重點轉向回遷安置和建設服務。”指揮部工作人員表示。

　　在回遷安置方面，泰山區將啟動大河峪村、貝家莊村、崗上村、羊東村、羊南村5個村的回遷土地征用工作，并啟動指揮莊村回遷用地征收工作，加快回遷樓設計和招標，確保2年內群眾入住新居。“讓拆遷群眾早日住上新房，是我們的承諾。”指揮部相關負責人說。

　　同時，泰山區將全力做好濟棗高鐵施工協調服務工作，解決跨路跨橋施工、三電遷改等問題，保障高鐵建設順利推進。“濟棗高鐵通車后，從泰山區到濟南、棗莊的通行時間將大幅縮短，對融入省會經濟圈、發展文旅產業具有重大意義。”泰山區相關負責人表示。

　　從征遷一線的攻堅克難，到建設現場的熱火朝天，泰山區用實干和擔當為濟棗高鐵建設打通了“快車道”。泰山區將繼續發揚這種征遷精神，在推進高鐵建設及經濟社會發展的道路上砥礪前行，續寫新的輝煌篇章，讓濟棗高鐵這條黃金旅游通道早日建成通車，為泰山區的發展注入新的強大動力，為人民群眾帶來更多的幸福與美好。

　　記者手記：

　　征遷工作是塊“試金石”，考驗的是黨員干部的擔當，丈量的是為民服務的初心。在泰山區采訪，記者看到的不是簡單的拆房子、遷墳墓，而是將發展大局與民生關切有機統一的生動實踐：用“陽光征遷”贏得信任，以暖心舉措化解矛盾，靠創新機制破解難題。這種“以人民為中心”的發展理念，正是新時代基層治理的生動寫照。

　　未來，當高鐵呼嘯而過，留下的不僅是鋼鐵軌道，更是黨和政府與群眾心連心的情感紐帶。

　　【泰安日報社·中華泰山網記者 劉小東 陳陽 審核 晁彤彤】