泰安市首部公共數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)范性文件出臺(tái)

　　泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)訊（記者 畢鳳玲 審核 晁彤彤）近日，泰安市大數(shù)據(jù)局印發(fā)了《泰安市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法（試行）》），并將于2025年9月1日開(kāi)始實(shí)施。《辦法（試行）》作為我市首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作的行政規(guī)范性文件，圍繞公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放機(jī)制、開(kāi)放管理、安全管理和監(jiān)督保障等方面提出明確的制度要求，標(biāo)志著我市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

　　《辦法（試行）》共6章34條，通過(guò)建立我市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放制度體系，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)從目錄編制到開(kāi)放利用、從安全審查到監(jiān)督評(píng)估的全流程規(guī)范化管理。

　　在開(kāi)放機(jī)制方面，《辦法（試行）》明確“以開(kāi)放為原則、不開(kāi)放為例外”，將公共數(shù)據(jù)劃分為“不予開(kāi)放、有條件開(kāi)放、無(wú)條件開(kāi)放”三類(lèi)，細(xì)化開(kāi)放屬性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)分類(lèi)管理要求。在開(kāi)放管理方面，《辦法（試行）》對(duì)開(kāi)放目錄編制、數(shù)據(jù)清單編制、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、開(kāi)放方式、開(kāi)放協(xié)議、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)提出操作指引，鼓勵(lì)探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放。在安全管理方面，《辦法（試行）》確立了安全責(zé)任體系，對(duì)開(kāi)放前數(shù)據(jù)審查、開(kāi)放中風(fēng)險(xiǎn)防控、開(kāi)放后風(fēng)險(xiǎn)處置提出具體規(guī)范，并對(duì)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)作出重點(diǎn)規(guī)定，確保公共數(shù)據(jù)可控、可管。在監(jiān)督保障方面，《辦法（試行）》結(jié)合我市首席數(shù)據(jù)官和專(zhuān)管員制度，強(qiáng)化單位主體責(zé)任，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理常態(tài)化、規(guī)范化。同時(shí)，建立成效評(píng)估機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和異議處理機(jī)制，確保工作開(kāi)展有標(biāo)準(zhǔn)、有反饋、有問(wèn)責(zé)。

　　為保障數(shù)據(jù)安全，《辦法（試行）》依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律，構(gòu)建全鏈條數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制。

　　在明確公共數(shù)據(jù)安全管理原則和各單位第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，我市對(duì)數(shù)據(jù)提供單位、大數(shù)據(jù)主管部門(mén)等多元主體的安全職責(zé)予以細(xì)化界定，切實(shí)強(qiáng)化隱私數(shù)據(jù)和敏感信息的合規(guī)保護(hù)，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露、濫用和非法交易等風(fēng)險(xiǎn)，確保公共數(shù)據(jù)開(kāi)放在合法合規(guī)前提下安全有序推進(jìn)。值得關(guān)注的是，《辦法（試行）》在《山東省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了“不予開(kāi)放、有條件開(kāi)放、無(wú)條件開(kāi)放”的公共數(shù)據(jù)分類(lèi)要求，從公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的源頭把關(guān)，切實(shí)保障國(guó)家利益、公共利益和第三方的合法權(quán)益。

　　市大數(shù)據(jù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法（試行）》的出臺(tái)明確了我市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放領(lǐng)域管理職責(zé)、安全責(zé)任和法律責(zé)任，從制度上保障公共數(shù)據(jù)安全、有效開(kāi)放，對(duì)提升數(shù)字政府建設(shè)水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　為推動(dòng)《辦法（試行）》的落地實(shí)施，我市將加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)準(zhǔn)確理解、貫徹執(zhí)行《辦法（試行）》的有關(guān)要求；落實(shí)泰安市2025年度公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作計(jì)劃，完成公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單工作任務(wù)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)開(kāi)放質(zhì)量，引導(dǎo)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用并保障公共數(shù)據(jù)安全；出臺(tái)《泰安市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放實(shí)施細(xì)則》，明確公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的具體工作要求和相關(guān)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)利用的申請(qǐng)和審批要求，形成標(biāo)準(zhǔn)高效、職責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作格局。

　　公共數(shù)據(jù)是推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“新型生產(chǎn)要素”。《泰安市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放辦法（試行）》的實(shí)施，將為我市釋放數(shù)據(jù)要素潛能、打造高效能數(shù)字政府、培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力制度支撐。