9月1日起實施 泰安市首部公共數據開放規范性文件出臺

　　泰安日報社·中華泰山網訊（記者 畢鳳玲 審核 晁彤彤）近日，泰安市大數據局印發了《泰安市公共數據開放辦法（試行）》（以下簡稱《辦法（試行）》），并將于2025年9月1日開始實施?！掇k法（試行）》作為我市首部專門針對公共數據開放工作的行政規范性文件，圍繞公共數據的開放機制、開放管理、安全管理和監督保障等方面提出明確的制度要求，標志著我市公共數據開放工作進入制度化、規范化發展的新階段。

　　《辦法（試行）》共6章34條，通過建立我市公共數據開放制度體系，實現公共數據從目錄編制到開放利用、從安全審查到監督評估的全流程規范化管理。

　　在開放機制方面，《辦法（試行）》明確“以開放為原則、不開放為例外”，將公共數據劃分為“不予開放、有條件開放、無條件開放”三類，細化開放屬性認定標準和數據分類管理要求。在開放管理方面，《辦法（試行）》對開放目錄編制、數據清單編制、數據質量管理、開放方式、開放協議、數據開發利用等環節提出操作指引，鼓勵探索公共數據授權運營，推動公共數據價值釋放。在安全管理方面，《辦法（試行）》確立了安全責任體系，對開放前數據審查、開放中風險防控、開放后風險處置提出具體規范，并對涉及商業秘密和個人隱私數據的保護作出重點規定，確保公共數據可控、可管。在監督保障方面，《辦法（試行）》結合我市首席數據官和專管員制度，強化單位主體責任，推動數據管理常態化、規范化。同時，建立成效評估機制、社會監督機制和異議處理機制，確保工作開展有標準、有反饋、有問責。

　　為保障數據安全，《辦法（試行）》依據《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律，構建全鏈條數據安全保護機制。

　　在明確公共數據安全管理原則和各單位第一責任人的基礎上，我市對數據提供單位、大數據主管部門等多元主體的安全職責予以細化界定，切實強化隱私數據和敏感信息的合規保護，嚴防數據泄露、濫用和非法交易等風險，確保公共數據開放在合法合規前提下安全有序推進。值得關注的是，《辦法（試行）》在《山東省公共數據開放辦法》的基礎上進一步細化了“不予開放、有條件開放、無條件開放”的公共數據分類要求，從公共數據開放的源頭把關，切實保障國家利益、公共利益和第三方的合法權益。

　　市大數據局有關負責人表示，《辦法（試行）》的出臺明確了我市公共數據開放領域管理職責、安全責任和法律責任，從制度上保障公共數據安全、有效開放，對提升數字政府建設水平，推動數字經濟發展具有現實意義。

　　為推動《辦法（試行）》的落地實施，我市將加強政策宣傳和培訓指導，推動各級各部門準確理解、貫徹執行《辦法（試行）》的有關要求；落實泰安市2025年度公共數據開放工作計劃，完成公共數據開放清單工作任務，持續提升數據開放質量，引導數據創新應用并保障公共數據安全；出臺《泰安市公共數據開放實施細則》，明確公共數據開放的具體工作要求和相關工作流程，進一步規范數據開放、數據獲取、數據利用的申請和審批要求，形成標準高效、職責清晰、協同推進的公共數據開放工作格局。

　　公共數據是推動政府治理現代化和經濟社會高質量發展的“新型生產要素”?！短┌彩泄矓祿_放辦法（試行）》的實施，將為我市釋放數據要素潛能、打造高效能數字政府、培育新質生產力提供有力制度支撐。