歐洲應該加強戰略自主

　　近日，在荷蘭召開的北約峰會，再次引發了歐方對歐美跨大西洋關系的思考。歐方較多聲音認為，美國已經削弱了與歐洲之間的盟友紐帶。

　　美國新政府的外交和國防政策在跨大西洋聯盟中引發強烈震動。他們試圖繞開歐洲解決烏克蘭危機、收緊對歐洲安全承諾，并聲稱對歐盟征收50%的關稅，這無疑是對跨大西洋聯盟的重大沖擊。人們可以得出結論：對于美國來說，歐洲的傳統盟友不再享有特殊考量；如果美國在某一問題上能夠與其他力量達成協議，那么即便繞過歐洲甚至違背歐洲的立場，也無妨。事實上，美國已經在意識形態問題上批評歐洲，這意味著跨大西洋關系的重大轉變。

　　一直以來，盡管在具體外交政策或經濟利益上可能存在分歧或競爭，但歐美總能在關鍵問題上統一立場。如果美國從根本上改變其外交政策，勢必對國際政治格局產生較大影響。屆時，其他國家將不再理所當然地認為，在國際主要議題上存在一個立場一致的跨大西洋伙伴關系。

　　當前，美國政府偏好單邊策略，這在巴拿馬運河、格陵蘭島等問題上都已充分顯現。這樣的做法可能導致國際體系更加動蕩不安和難以預測，與那些希望建立穩定國際關系，從而開展貿易、投資和合作的國家的訴求背道而馳。

　　歐洲各國應深化合作并加強戰略自主，以應對新挑戰。歐盟和英國之間達成貿易和安全協議，法國和英國加強安全合作，努力為歐洲的長期調整做好準備。長期以來，歐盟國家在安全領域對美國的依賴較深。歐盟國家應當進一步加強溝通協調，以建立一套完整的常規力量為目標，在沒有美國的情況下也能全面運作，有效進行常規威懾和防御。在關稅問題上，歐盟也已經準備好了反制工具，以便隨時應對美國施加的關稅。盡管歐洲已邁出一些關鍵步伐，但在對美關系問題上，仍然存在巨大挑戰，尤其是歐盟內部尚未達成充分共識。一些歐洲國家或會成為美國政府重點拉攏的對象，這或將加劇歐盟內部的決策分裂。

　　迄今為止，跨大西洋經濟關系仍然是全球最重要的經濟紐帶之一。無論如何，一個穩定的歐洲不僅符合全球主要經濟體的共同利益，也符合世界利益。

　　（作者為比利時根特大學歐洲問題專家、比利時埃格蒙特皇家國際關系研究所歐洲中心主任）