深觀察丨“這無助于美國制造業(yè)的長期復(fù)蘇”

　　正當(dāng)眾多美國企業(yè)承受關(guān)稅重壓、艱難求生之際，白宮3日發(fā)表聲明確認(rèn)了總統(tǒng)特朗普近日宣布的又一關(guān)稅決定：自美國東部時間4日開始，將除英國外所有貿(mào)易伙伴出口到美國的鋼鐵和鋁及其衍生制品的關(guān)稅從25%提高至50%。

　　連日來，這一最新關(guān)稅威脅已持續(xù)在全球范圍內(nèi)引發(fā)強烈反應(yīng)。

　　加拿大、歐盟等美國的主要貿(mào)易伙伴紛紛譴責(zé)這一“經(jīng)濟自殘”行為給全球經(jīng)濟增添了更多不確定性，并破壞了通過談判解決問題的努力，警告將采取反制措施。

　　而美國國內(nèi)研究機構(gòu)則警告指出，關(guān)稅稅率的反復(fù)調(diào)整讓眾多企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的境地，不僅難以實現(xiàn)美國制造業(yè)振興目標(biāo)，反而會導(dǎo)致原材料價格飆升，進(jìn)一步?jīng)_擊美國各行各業(yè)。

　　它會在“意想不到的地方”沖擊美國人生活

　　美國太平洋研究學(xué)會高級研究員韋恩·瓦恩加登認(rèn)為，缺乏依據(jù)的稅率上調(diào)與政策反復(fù)帶來的不確定性的害處同等巨大。

　　“他們（美國政府）從未解釋過之前的25%為什么是合理稅率，更不用說現(xiàn)在的50%了。稅率就這么隨隨便便翻了一倍。”

　　美國杜克大學(xué)經(jīng)濟學(xué)副教授費利克斯·廷特爾諾特則警告說，反復(fù)變動的稅率產(chǎn)生的不確定性正在對美國企業(yè)造成實質(zhì)性傷害，進(jìn)而影響工人就業(yè)。這與白宮聲稱關(guān)稅將給美國鋼鐵業(yè)帶來巨額收益的說法形成鮮明對比。

　　“不管你是贊成還是反對這些關(guān)稅，你都不希望總統(tǒng)只是隨意設(shè)定稅率，就像他一直隨意發(fā)布各種行政命令一樣。”

　　廷特爾諾特進(jìn)一步警告，加征鋼鋁關(guān)稅雖然可能受到美國鋼鐵行業(yè)歡迎，但卻會讓美國的汽車制造、建筑等使用鋼鋁產(chǎn)品的下游行業(yè)陷入困境。

　　瓦恩加登也認(rèn)為這些關(guān)稅政策自相矛盾：“特朗普正在讓美國汽車制造商的生產(chǎn)成本變得更高。這是一種在經(jīng)濟上不一致、不成熟的政策。”

　　根據(jù)美聯(lián)社的報道，提高鋼鋁關(guān)稅影響到的不只是汽車、建材、洗衣機之類產(chǎn)品的價格。由于這類金屬在包裝中極為常用，增加的關(guān)稅“可能會在超市貨架這個令人意想不到的地方”沖擊美國人的生活。

　　具體而言，超市里從啤酒、蘇打水到狗糧，再到豆類、水果和番茄醬等各種罐裝食品，都會受到鋼鋁新關(guān)稅的影響。

　　用美國制罐商協(xié)會負(fù)責(zé)人羅伯特·巴德韋的話說，當(dāng)這些食品漲價時，成本將由數(shù)以百萬計的美國家庭承擔(dān)。

　　除了罐裝食品等顯而易見的產(chǎn)品外，經(jīng)濟學(xué)家還警告稱，鋼鋁關(guān)稅上調(diào)對一系列產(chǎn)品可能產(chǎn)生的溢出效應(yīng)也將最終影響到食品價格。

　　經(jīng)營一家全球咨詢公司并在美利堅大學(xué)教授國際商務(wù)的巴巴克·哈菲茲舉例說，多數(shù)美國人永遠(yuǎn)不會購買拖拉機，但拖拉機對糧食生產(chǎn)至關(guān)重要，這種高價商品的價格一旦飆升就會波及其他各種商品的價格。

　　“這會影響經(jīng)濟的方方面面，有些是立竿見影的，有些則表現(xiàn)得較慢。但是毫無疑問，價格會上漲，選擇會減少。”

　　堪薩斯州威奇托州立大學(xué)貿(mào)易專家烏莎·黑利明確指出，鋼鋁關(guān)稅會增加各行各業(yè)的成本，“無助于美國制造業(yè)的長期復(fù)蘇”。

　　“大多數(shù)企業(yè)只能按兵不動”

　　美國供應(yīng)管理協(xié)會（ISM）公布的最新報告顯示，美國5月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）從上月的48.7%降至48.5%，連續(xù)第三個月低于50%的榮枯分界線。

　　報告還顯示了高關(guān)稅對美國國內(nèi)需求的影響：隨著商品預(yù)訂量連續(xù)第四個月萎縮，訂單積壓量已降至2022年9月以來的最低水平。

　　在此形勢下，由美國人為制造的“關(guān)稅迷霧”卻愈發(fā)濃重。

　　近日，美國國際貿(mào)易法院裁定總統(tǒng)特朗普越權(quán)，叫停其大多數(shù)關(guān)稅措施，但隨后美國聯(lián)邦巡回上訴法院應(yīng)白宮請求恢復(fù)了這些關(guān)稅。另外，白宮還請求聯(lián)邦巡回上訴法院阻止此前哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁定其關(guān)稅政策違法的命令。

　　經(jīng)濟學(xué)家指出，紛亂多變的法院裁決，以及“對等關(guān)稅”90天緩征期在下月結(jié)束后的不明朗前景，都進(jìn)一步增加了不確定性，使企業(yè)難以提前規(guī)劃。“在時斷時續(xù)的關(guān)稅政策下，大多數(shù)企業(yè)只能按兵不動”。

　　與此同時，關(guān)稅亂拳持續(xù)反噬著美國經(jīng)濟。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）3日發(fā)布的最新經(jīng)濟展望報告預(yù)計，在經(jīng)貿(mào)政策不確定性等因素影響下，今年美國經(jīng)濟將僅增長1.6%，較3月預(yù)測值下調(diào)0.6個百分點，為增長放緩較為顯著的主要經(jīng)濟體。

　　同時，與二十國集團國家通脹預(yù)期放緩趨勢不同，美國今年總體通脹預(yù)期較3月預(yù)測值上調(diào)0.4個百分點，將達(dá)到3.2%。

　　美國經(jīng)濟研究機構(gòu)“世界大型企業(yè)聯(lián)合會”日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國第二季度首席執(zhí)行官（CEO）信心指數(shù)從前一季度的60%跌至34%，為2022年第四季度以來的最低水平，也是該調(diào)查自1976年啟動以來的最大環(huán)比降幅。

　　通常情況下，該指數(shù)低于50%表明企業(yè)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟前景持悲觀態(tài)度。

　　據(jù)世界大型企業(yè)聯(lián)合會名譽主席羅杰·弗格森介紹，在受訪者中，雖然多數(shù)CEO表示未來一年不會修改投資計劃，但預(yù)計在未來一年下調(diào)投資計劃的CEO比例在第二季度翻了一番，預(yù)計上調(diào)投資計劃的CEO比例則下降了14個百分點。

　　按照他的解釋，這些結(jié)果表明美國企業(yè)界對經(jīng)濟前景的悲觀情緒正持續(xù)蔓延，反映出他們面對巨大的政策不確定性時，“不知道有哪些規(guī)則會對自己公司的運營不利”。