黨報(bào)頭條丨為數(shù)千年大汶口文化遺址“鑄盾” 山東首部古遺址保護(hù)地方性法規(guī)背后的“活化利用”探索

　　初夏的汶河兩岸，烈日當(dāng)空，考古隊(duì)的遮陽(yáng)棚在麥田間投下一片陰影，隊(duì)員們小心翼翼地?fù)荛_(kāi)土層，試圖探尋來(lái)自約6100年至4600年前的文明。這里是一處新石器時(shí)代中晚期遺址——大汶口遺址，也是大汶口文化的發(fā)現(xiàn)地和命名地。

　　從石破天驚的考古發(fā)現(xiàn)，到通過(guò)歷次發(fā)掘進(jìn)一步明確大汶口文化內(nèi)涵，再到大汶口文化走進(jìn)初中統(tǒng)編歷史課本，大汶口遺址為探索中華文明起源發(fā)揮了重要作用。今年6月1日，《泰安市大汶口文化遺址保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，這是山東省首部以地方立法形式保護(hù)古遺址類(lèi)文物資源的法規(guī)。“讓文物活起來(lái)，讓歷史說(shuō)話(huà)，讓文化說(shuō)話(huà)”，將是這部法規(guī)對(duì)大汶口文化遺址保護(hù)未來(lái)的最直接且深遠(yuǎn)的影響。

　　保護(hù)

　　“全流程”+“全系列”

　　“本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大汶口文化遺址的保護(hù)、管理、研究和利用等活動(dòng)。”《條例》第一章“總則”的第二條，簡(jiǎn)單明了地闡明了《條例》的適用范圍。

　　發(fā)掘60多年后立法有何深意？

　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，不妨去大汶口遺址博物館找找答案。

　　大汶口文化以獨(dú)特的陶器、石器和建筑遺址而聞名，大汶口遺址是大汶口文化的核心聚落，于1959年首次發(fā)現(xiàn)并挖掘，2010年被列入全國(guó)首批23處國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單，2021年入選了“十四五”時(shí)期大遺址名單、百年百大考古發(fā)現(xiàn)。

　　“大汶口文化西鄰仰韶文化、南連良渚文化、北接紅山文化，與幾大文化交流密切。大汶口文化遺址上下涵蓋了北辛文化、大汶口文化、龍山文化，是當(dāng)時(shí)海岱文化區(qū)的中心。”泰安大汶口文化保護(hù)傳承中心主任張保衛(wèi)說(shuō)，“大汶口遺址為中國(guó)新石器時(shí)代考古文化增添了一個(gè)重要類(lèi)型，找到了龍山文化的源頭，實(shí)證了海岱地區(qū)史前文化譜系的清晰脈絡(luò)，是中華史前文明不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在中國(guó)考古學(xué)史上具有里程碑意義。”

　　大汶口遺址的厚厚土層中埋藏了無(wú)數(shù)的文明密碼，從1959年的首次發(fā)掘起，逐步揭開(kāi)了6000年前的文明曙光、禮制的萌芽與先民的生活圖景。人們對(duì)于大汶口文化的探索、勘測(cè)和破譯從未止步，在60多年的時(shí)間里，我國(guó)先后有五代考古人執(zhí)手鏟為筆、以大地為卷，在汶河河畔書(shū)寫(xiě)文明解碼史詩(shī)。

　　文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，當(dāng)下，大汶口遺址新一輪發(fā)掘正在進(jìn)行，本輪發(fā)掘始于2024年，預(yù)計(jì)持續(xù)到2028年。《條例》的實(shí)施，可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大汶口文化遺址的保護(hù)，傳承優(yōu)秀歷史文化，促進(jìn)科學(xué)研究和合理利用，增強(qiáng)歷史自覺(jué)、堅(jiān)定文化自信。

　　大汶口文化遺址哪些方面受法律保護(hù)？

　　大汶河是黃河下游的最大支流，是一條自東向西流淌的大河。大汶河由五條支流匯聚而成，大汶口就是這五條支流的合流之處。1959年5月，在津浦鐵路興修復(fù)線(xiàn)工程中，人們?cè)诖筱牒幽习兜膶庩?yáng)縣堡頭村發(fā)現(xiàn)了很多墓葬和遺物。通過(guò)對(duì)彩陶片等物品分析，確認(rèn)了這里是一處新石器時(shí)代的文化遺址。自然風(fēng)物、各類(lèi)遺跡、先人遺物……每一類(lèi)都是大汶口文化不可或缺的重要組成部分。

　　《條例》中“本條例所稱(chēng)大汶口文化遺址，是指位于本市行政區(qū)域內(nèi)以大汶口遺址、抬頭寺遺址、北單家莊遺址、寧陽(yáng)古城遺址、柳園遺址等為代表的新石器時(shí)代中晚期大汶口文化遺址及其相關(guān)遺存。”的相關(guān)表述，印證了大汶口文化遺址的系統(tǒng)性和廣泛性。

　　同時(shí)，《條例》第一章第三條規(guī)定：“大汶口文化遺址的保護(hù)對(duì)象包括：（一）大汶口文化遺址的歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境；（二）居住區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所、房址、墓葬、窯址、灰坑、紅燒土等遺跡；（三）陶器、石器、玉器、骨角牙器、蚌器等遺物；（四）其他應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)的對(duì)象。”進(jìn)一步明確了《條例》的保護(hù)范圍和保護(hù)對(duì)象。

　　立法

　　務(wù)實(shí)為本+開(kāi)創(chuàng)性探索

　　歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源。我市高度重視大汶口文化遺址保護(hù)工作，將《條例》列入地方立法工作重點(diǎn)，由市人大常委會(huì)牽頭組建專(zhuān)班，充分調(diào)研論證，廣泛征求意見(jiàn)。

　　《條例》于2024年12月24日經(jīng)泰安市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，2025年1月18日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，于2025年6月1日起正式實(shí)施。

　　務(wù)實(shí)為本。據(jù)泰安市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員孫培國(guó)介紹，《條例》共5章32條，包括保護(hù)管理、合理利用、法律責(zé)任等內(nèi)容，明確了遺址保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為以及文物資源的活化利用方式，回答了遺址保護(hù)誰(shuí)來(lái)干、怎么干、如何干好等關(guān)鍵問(wèn)題。尤其是在市十八屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議對(duì)《泰安市大汶口文化遺址保護(hù)條例（草案）》進(jìn)行了第一次審議后，市人大法制委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、集中研討、實(shí)地調(diào)研等多種方式，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)、建議，邀請(qǐng)立法專(zhuān)家顧問(wèn)和立法咨詢(xún)智庫(kù)成員提出意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步豐富完善了《條例》。如為了促進(jìn)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟褚婪ㄓ行騾⑴c文化遺址保護(hù)，推動(dòng)大汶口文化遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，《條例》增加了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)大汶口文化遺址所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以物業(yè)服務(wù)、巡查看護(hù)等方式，依法參與文化遺址保護(hù)和利用，鼓勵(lì)將文化遺址保護(hù)納入居民公約、村規(guī)民約”等內(nèi)容；在保護(hù)管理方面，《條例》增加了“各級(jí)人民政府制定有關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，事先由有關(guān)部門(mén)會(huì)同文物行政部門(mén)商定本行政區(qū)域內(nèi)大汶口文化遺址的保護(hù)措施，并納入規(guī)劃”的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。

　　這些調(diào)整，均落實(shí)在了《條例》中。

　　開(kāi)創(chuàng)性探索。《條例》是山東省內(nèi)以地方立法形式保護(hù)古遺址類(lèi)文物資源的第一部法規(guī)，一方面能進(jìn)一步深化我市對(duì)大汶口文化的研究闡釋和傳承發(fā)展，另一方面能為省內(nèi)同類(lèi)型的古遺址保護(hù)提供新路徑。

　　《條例》第二章“保護(hù)管理”對(duì)遺址保護(hù)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案編制、保護(hù)管理措施和禁止事項(xiàng)、考古發(fā)掘、文物發(fā)現(xiàn)及遺址名錄、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制建立等作了明確規(guī)定。如第十一條規(guī)定，“市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大汶口文化遺址名錄制度”；第十二條規(guī)定，“市、縣（市、區(qū)）人民政府在編制大汶口文化遺址及其相關(guān)遺存保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家論證”；第十三條規(guī)定，“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立大汶口文化遺址保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，在制定涉及大汶口文化遺址的保護(hù)措施、審批與大汶口文化遺址有關(guān)的建設(shè)工程、決定與大汶口文化遺址保護(hù)有關(guān)的其他重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)”。

　　實(shí)施

　　合理利用+煥發(fā)新彩

　　文物不言，自有春秋。經(jīng)過(guò)多次挖掘，工作人員在大汶口文化遺址已發(fā)現(xiàn)遺址37處，并出土了大量珍貴文物。今年，遺址考古繼續(xù)擴(kuò)展350平方米的發(fā)掘區(qū)域，目前，工作人員已清理出部分新遺跡和文物。省文物考古研究院高級(jí)技工劉相民介紹：“我們發(fā)現(xiàn)了6座墓葬和較多的柱洞，在墓葬中發(fā)現(xiàn)了觚形杯、陶豆、三足缽、鼎，此外還發(fā)現(xiàn)了一些石器、一個(gè)豬頜骨。我們相信在后續(xù)的工作中會(huì)有更大發(fā)現(xiàn)。”

　　挖掘仍在進(jìn)行，探秘永無(wú)止境。大汶口文化遺址作為大汶口文化持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、等級(jí)最高的中心聚落，經(jīng)歷了從原始到文明，由部落到國(guó)家的完整過(guò)程，是東方地區(qū)原生文明的典型代表。當(dāng)下，我們應(yīng)該如何合理利用大汶口文化遺址，讓它在新時(shí)代煥發(fā)出更加璀璨的光芒？《條例》對(duì)文化遺址的合理利用原則、考古遺址公園及博物館建設(shè)等作了明確規(guī)定。

　　《條例》第三章“合理利用”第二十四條指出，“大汶口文化遺址的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺址保護(hù)要求，遵循合理、適度、可持續(xù)的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，有效利用文物資源，促進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”；第二十六條、第二十七條、第二十八條分別提到了“鼓勵(lì)運(yùn)用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)手段對(duì)大汶口文化遺址進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、復(fù)原展示、創(chuàng)新利用”“鼓勵(lì)開(kāi)展與大汶口文化相關(guān)的文化交流、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意和旅游商品研發(fā)”“加強(qiáng)大汶口文化遺址相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理工作”等內(nèi)容，讓文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)，讓大汶口文化以更加多樣的形式走進(jìn)公眾視野。

　　近年來(lái)，我市積極探索推動(dòng)遺址價(jià)值傳承與可持續(xù)發(fā)展的新型保護(hù)管理機(jī)制，設(shè)立泰安大汶口文化保護(hù)傳承中心，推進(jìn)大汶口考古遺址公園建設(shè)，全方位展示遺址的歷史面貌與時(shí)代價(jià)值。“我們對(duì)大汶口遺址博物館進(jìn)行了全面提升改造，利用數(shù)字化和場(chǎng)景復(fù)原等方式，提升展陳效果；設(shè)立泰安市大汶口考古研學(xué)中心，建設(shè)公園廣場(chǎng)，提供多語(yǔ)言自助語(yǔ)音導(dǎo)覽服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)智慧導(dǎo)覽全天候服務(wù)。”張保衛(wèi)表示，目前，大汶口已完成汶河北岸區(qū)域保護(hù)、遺址安全防范等20余項(xiàng)文保展示工程，不僅對(duì)遺址進(jìn)行了有效保護(hù)，也對(duì)大汶口文化時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁獵采集、制陶手工等內(nèi)容進(jìn)行了活化展示。

　　紅陶獸形壺造型憨態(tài)可掬，萌趣十足；八角星紋彩陶豆紋飾繁復(fù)精美……大汶口鎮(zhèn)將大汶口文化與美食巧妙融合，推出文創(chuàng)雪糕。文創(chuàng)雪糕以大汶口文化遺址出土的文物陶鬶、紅陶獸形壺、八角星紋彩陶豆為設(shè)計(jì)藍(lán)本，精心復(fù)刻，讓文物“走出”展柜。以大汶口地標(biāo)建筑“日火山”雕塑為原型的文創(chuàng)雪糕，將18米高的建筑“壓縮”至群眾手中。

　　“我們定期組織舉辦公眾考古、陶藝體驗(yàn)等多元化社會(huì)活動(dòng)，通過(guò)讓大眾走進(jìn)考古工地、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)等形式普及宣傳大汶口文化內(nèi)涵。同時(shí)，我們還推出了大汶口文化陶器特色旅游商品和系列文創(chuàng)衍生品，不斷提升大汶口文化的影響力。”泰安大汶口文化保護(hù)傳承中心主任助理付秀麗說(shuō)。

　　在泰安，還有一大批大汶口文化民間愛(ài)好者、傳播者，他們找準(zhǔn)大汶口文化和群眾生產(chǎn)生活的結(jié)合點(diǎn)，講好歷史文化故事。“人們對(duì)大汶口文化感興趣，主要是因?yàn)榇筱肟谖幕纳衩馗校蠹蚁胍私夤湃说纳钍窃鯓拥摹．?dāng)大家了解大汶口文化時(shí)，我的民族自豪感和文化自信油然而生。”大汶口文化愛(ài)好者王延華說(shuō)。

　　數(shù)千年前，大汶口文化從腳下的這片土地上發(fā)祥。

　　法無(wú)授權(quán)不可為，一部《條例》為大汶口數(shù)千年文明傳承發(fā)展鑄牢法律之盾。

　　時(shí)光荏苒，大汶口的故事遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，更多的故事安躺在汶水之畔，靜靜地等待著人們來(lái)探索。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)記者 張振男、張芮 審核 晁彤彤】