為數千年大汶口文化遺址“鑄盾” 山東首部古遺址保護地方性法規背后的“活化利用”探索

　　初夏的汶河兩岸，烈日當空，考古隊的遮陽棚在麥田間投下一片陰影，隊員們小心翼翼地撥開土層，試圖探尋來自約6100年至4600年前的文明。這里是一處新石器時代中晚期遺址——大汶口遺址，也是大汶口文化的發現地和命名地。

　　從石破天驚的考古發現，到通過歷次發掘進一步明確大汶口文化內涵，再到大汶口文化走進初中統編歷史課本，大汶口遺址為探索中華文明起源發揮了重要作用。今年6月1日，《泰安市大汶口文化遺址保護條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，這是山東省首部以地方立法形式保護古遺址類文物資源法規。“讓文物活起來，讓歷史說話，讓文化說話”，將是這部法規對大汶口文化遺址保護未來的最直接且深遠的影響。

　　保護：“全流程”+“全系列”

　　“本條例適用于本市行政區域內大汶口文化遺址的保護、管理、研究和利用等活動。”《條例》第一章“總則”的第二條，簡單明了地闡明了《條例》的適用范圍。

　　發掘60多年后立法有何深意？

　　對于這個問題，不妨去大汶口遺址博物館找找答案。

　　

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　　大汶口文化以獨特的陶器、石器和建筑遺址而聞名，大汶口遺址是大汶口文化的核心聚落，于1959年首次發現并挖掘，2010年被列入全國首批23處國家考古遺址公園立項名單，2021年入選了“十四五”時期大遺址名單、百年百大考古發現。

　　“大汶口文化西鄰仰韶文化、南連良渚文化、北接紅山文化，與幾大文化交流密切。大汶口文化遺址上下涵蓋了北辛文化、大汶口文化、龍山文化，是當時海岱文化區的中心。”泰安大汶口文化保護傳承中心主任張保衛說，“大汶口遺址為中國新石器時代考古文化增添了一個重要類型，找到了龍山文化的源頭，實證了海岱地區史前文化譜系的清晰脈絡，是中華史前文明不可或缺的關鍵環節，在中國考古學史上具有里程碑意義。”

　　

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　　大汶口遺址的厚厚土層中埋藏了無數的文明密碼，從1959年的首次發掘起，逐步揭開了6000年前的文明曙光、禮制的萌芽與先民的生活圖景。人們對于大汶口文化的探索、勘測和破譯從未止步，在60多年的時間里，我國先后有五代考古人執手鏟為筆、以大地為卷，在汶河河畔書寫文明解碼史詩。

　　文化是一個國家、一個民族的靈魂。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，當下，大汶口遺址新一輪發掘正在進行，本輪發掘始于2024年，預計持續到2028年，《條例》的實施，可進一步加強對大汶口文化遺址的保護，傳承優秀歷史文化，促進科學研究和合理利用，增強歷史自覺、堅定文化自信。

　　大汶口文化遺址哪些方面受法律保護？

　　大汶河是黃河下游的最大支流，是一條自東向西流淌的大河。大汶河由五條支流匯聚而成，大汶口就是這五條支流的合流之處。1959年5月，在津浦鐵路興修復線工程中，人們在大汶河南岸的寧陽縣堡頭村發現了很多墓葬和遺物。通過現場的彩陶片等物品分析，確認了這里是一處新石器時代的文化遺址。自然風物、各類遺跡、先人遺物……每一類都是大汶口文化不可或缺的重要組成部分。

　　

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　　《條例》中“本條例所稱大汶口文化遺址，是指位于本市行政區域內以大汶口遺址、抬頭寺遺址、北單家莊遺址、寧陽古城遺址、柳園遺址等為代表的新石器時代中晚期大汶口文化遺址及其相關遺存。”相關表述，印證了大汶口文化遺址的系統性和廣泛性。

　　同時，《條例》第一章第三條規定：“大汶口文化遺址的保護對象包括：（一）大汶口文化遺址的歷史風貌和自然環境；（二）居住區、活動場所、房址、墓葬、窯址、灰坑、紅燒土等遺跡；（三）陶器、石器、玉器、骨角牙器、蚌器等遺物；（四）其他應當依法保護的對象。”進一步明確了《條例》的保護范圍和保護對象。

　　立法：務實為本+開創性探索

　　歷史文化遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源。我市高度重視大汶口文化遺址保護工作，將《條例》列入地方立法工作重點，由市人大常委會牽頭組建專班，充分調研論證、廣泛征求意見。

　　《條例》于2024年12月24日經泰安市第十八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，2025年1月18日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準，于2025年6月1日起正式實施。

　　務實為本。據泰安市人大教科文衛委員會主任委員孫培國介紹，《泰安市大汶口文化遺址保護條例》共5章32條，包括保護管理、合理利用、法律責任等內容，明確了遺址保護范圍內的禁止行為以及文物資源的活化利用方式，回答了遺址保護誰來干、怎么干、如何干好等關鍵問題。

　　

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　　尤其是在市十八屆人大常委會第十九次會議對《泰安市大汶口文化遺址保護條例（草案）》進行了第一次審議后，市人大法制委員會會同相關部門、單位，通過召開座談會、集中研討、實地調研等多種方式，深入調查研究，并廣泛征求社會各界意見、建議，同時邀請立法專家顧問和立法咨詢智庫成員提出意見、建議，進一步豐富完善了《條例》。如為了促進當地村（居）民依法有序參與文化遺址保護，推動大汶口文化遺址保護與當地經濟、社會的協同發展，條例增加了“鼓勵、引導大汶口文化遺址所在地的居民委員會、村民委員會以物業服務、巡查看護等方式，依法參與文化遺址保護和利用，鼓勵將文化遺址保護納入居民公約、村規民約”等內容；在保護管理方面，增加了“各級人民政府制定有關規劃，應當根據文物保護的需要，事先由有關部門會同文物行政部門商定本行政區域內大汶口文化遺址的保護措施，并納入規劃”的規定，進一步強化規劃引領作用。

　　這些調整，均落實在了《條例》中。

　　開創性探索。《條例》是山東省內以地方立法形式保護古遺址類文物資源的第一部法規，一方面能進一步深化我市對大汶口文化的研究闡釋和傳承發展，另一方面也對省內同類型古遺址保護提供了新路徑。

　　《條例》第二章“保護管理”，對遺址保護規劃、應急預案編制、保護管理措施和禁止事項、考古發掘、文物發現以及遺址名錄、專家咨詢機制建立等作了明確規定。如第十一條規定，“市人民政府應當建立大汶口文化遺址名錄制度”；第十二條規定，“市、縣（市、區）人民政府在編制大汶口文化遺址及其相關遺存保護規劃時，應當廣泛聽取社會各界的意見，并組織專家論證”；第十三條規定“市、縣（市、區）人民政府應當建立大汶口文化遺址保護專家咨詢機制。在制定涉及大汶口文化遺址的保護措施、審批與大汶口文化遺址有關的建設工程、決定與大汶口文化遺址保護有關的其他重大事項時，應當聽取專家意見”。

　　實施：合理利用+煥發新彩

　　文物不言，自有春秋。經過多次挖掘，大汶口文化遺址已經發現遺址37處，并出土了大量珍貴文物。今年，遺址考古繼續擴展350平方米發掘區域，目前已清理出部分新遺跡和文物。山東省文物考古研究院高級技工劉相民介紹說：“我們發現了6座墓葬和較多的柱洞，在墓葬之中發現了有觚形杯、陶豆、三足缽、鼎，另外還發現了一些石器、石斧，還有發現一個豬頜骨，相信我們在后續的工作之中有更大的發現。”

　　

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　　挖掘仍在進行，探秘永無止境。大汶口文化遺址作為大汶口文化持續時間最長、等級最高的中心聚落，經歷了從原始到文明，由部落到國家的完整過程，是東方地區原生文明的典型代表。當下，我們應該如何合理利用大汶口文化遺址，讓它在新時代煥發出更加璀璨的光芒？《條例》對文化遺址的合理利用原則、考古遺址公園及博物館建設、展示利用和產業發展等作了明確規定。

　　《條例》第三章“合理利用”第二十四條指出，大汶口文化遺址的利用，應當符合遺址保護要求，遵循合理、適度、可持續的原則，堅持社會效益優先，有效利用文物資源，促進文化事業和文旅產業協調發展。第二十六條、二十七條、二十八條，分別提到了“鼓勵運用人工智能、虛擬現實等信息技術手段對大汶口文化遺址進行數據采集、復原展示、創新利用”“鼓勵開展與大汶口文化相關的文化交流、文藝創作、文化創意和旅游商品研發”“加強大汶口文化遺址相關知識產權保護、管理工作”等內容，讓文化遺產“活”起來，讓大汶口文化以更多樣的形式走進公眾視野。

　　近年來，我市積極探索遺址價值傳承與可持續發展的新型保護管理機制，設立大汶口文化保護傳承中心，推進大汶口考古遺址公園建設，全方位展現遺址的歷史面貌與時代價值。“我們對大汶口遺址博物館進行了全面提升改造，利用數字化和場景復原等形式，提升展陳效果；設立了大汶口考古研學中心，建設了公園廣場，提供多語言自助語音導覽服務，實現園區智慧導覽全天候服務。”張保衛表示，目前，大汶口已經完成汶河北岸區域保護、遺址安全防范、文化墻、房址保護棚等20余項文保展示工程，不僅對遺址進行了有效保護，也對大汶口文化時期的農業生產、漁獵采集、制陶手工等內容進行活化展示。

　　

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　　紅陶獸形壺造型憨態可掬，萌趣十足；八角星紋彩陶豆紋飾繁復精美……大汶口鎮將大汶口文化與美食巧妙融合推出文創雪糕。文創雪糕采用3D造型，以大汶口遺址出土的文物陶鬶、紅陶獸形壺、八角星紋彩陶豆為設計藍本，精心復刻，讓文物“走出”展柜，以大汶口地標建筑“日火山”雕塑為原型的文創雪糕，將18米的建筑“壓縮”至手中。

　　“我們定期組織舉辦公眾考古、陶藝體驗等多元社會活動，讓大眾走進考古工地或以公共服務進社區等形式普及宣傳大汶口文化內涵。同時還推出了大汶口文化陶器特色旅游商品和系列文創衍生品，不斷提升、擴大大汶口文化影響力。”泰安大汶口文化保護傳承中心主任助理付秀麗說。

　　

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　　在泰安，還有一大批大汶口文化民間愛好者、傳播者，他們找準大汶口文化和群眾生產生活的結合點，講好歷史文化故事。“人們對大汶口文化感興趣，主要源自大汶口文化的神秘感，想要了解古人的生活是怎樣的。當大家了解到大汶口文化時，我的民族自豪感和文化自信油然而生。”大汶口文化愛好者王延華說。

　　六千多年前，大汶口文化從腳下的這片土地上發祥。

　　法無授權不可為，一部《條例》為大汶口數千年文明傳承發展鑄牢法律之盾。

　　時光荏苒，大汶口的故事遠沒有結束，更多的故事安躺在汶水之畔，靜靜地等待著人們來探索。

　　策劃：李海靜 劉雯雯 王凱

　　泰安日報社·中華泰山網記者 張振男 張芮審核 王天姿