仲觀平：干出高質量發展確定性——論穩扎穩打、踏踏實實貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神

　　□ 仲觀平

　　（一）

　　初夏時節，黃海之濱的日照港一片繁忙，一艘艘滿載“新三樣”的巨輪，從這里啟程駛向全球。

　　面對“風高浪急”的外部環境，這座改革開放后新建、全球最年輕的5億噸級港口，沉著、迅捷、高效一如既往，展現著一個外貿大省的身段，見證著山東高質量發展奮進的足跡。

　　在茫茫大海上航行，燈塔提供的就是“確定性”。就在一年前，習近平總書記視察山東，在這里駐足遠眺、凝神靜思，以“走在前、挑大梁”的深情擘畫，為齊魯大地點亮新時代的領航燈塔。

　　年輕的港口，年輕的山東。當海風吹拂齊魯大地，改革創新活力奔涌，今天的山東，每一寸土地，都吐納著昂揚向上的嶄新氣象。

　　（二）

　　用一鏡到底的方式，打開過去300多個日日夜夜，每一次定格，都見證著山東一往無前的奮斗姿態。其中一些鏡頭，格外珍貴。

　　2024年7月26日，印度新德里——第46屆世界遺產大會上，東營黃河口候鳥棲息地成為山東首個世界自然遺產。

　　多年來，黃三角自然保護區積極開展退耕還濕、退養還灘，共計修復濕地超過30萬畝。從紅胸黑雁首次“安家”，到疣鼻天鵝首次“添丁”，作為生態環境的移動“晴雨表”，沒有什么比這些“新住民”更有說服力。

　　大河息壤，萬物共生。這片共和國最年輕的土地，是母親河對山東的饋贈，而山東，則用鷗翔水美來回饋這份眷顧。

　　2025年4月14日，比亞迪濟南基地——一期項目總裝車間內，1分鐘就有一輛新能源汽車下線，相鄰的二期項目正如火如荼建設中，6月底前有望投產。

　　這是國內新能源汽車產業“越跑越快”的一個縮影。在新能源乘用車滲透率連續兩個月超過50%的背景下，誰都無法忽視一個“隱形冠軍”的存在——濟南二機床。

　　這里生產的大型沖壓生產線，裝備國內幾乎所有新能源汽車主機廠，不僅實現全面國產替代，相關技術設備還出口17個國家和地區，市場占有率全球第一，讓德國、日本等對手敬畏。

　　2025年5月19日，日照附近海域——“一箭四星”，谷神星一號海射型遙五運載火箭，將天啟星座05組衛星順利送入預定軌道。

　　許多人不知道的是，這枚火箭由煙臺海陽總裝出廠，所搭乘的“東方航天港”號發射船也是“海陽造”。 依托我國首個、全球唯一在營的海上發射支持保障系統，海陽已經保障了16次海上發射任務，東方航天港的名頭越叫越響。

　　對比這兩年全國兩會政府工作報告，有一處細微的表述調整引人注目，商業航天今年被明確為“新興產業”，產業成熟度上的質變突破由此可見。可以說，東方航天港的崛起，恰是促成這個小變動背后的大推力。

　　跨越山重水復，迎來柳暗花明。如果將這三個畫面置于同一個取景器中，一個向上圖強、求新求變的山東形象，呼之欲出。而就在不久前，它們的確有過一次巧妙的“同框”——

　　2025年度中國五四青年獎章暨新時代青年先鋒揭曉，來自黃三角自然保護區管委會的趙亞杰、來自濟南二機床的王傳英、來自東方航天港集團的海上火箭發射及回收技術攻堅團隊，站上了同一個領獎臺。

　　這幾乎是一條明線。這條線指向青年人才，指向大省擔當，更指向“國之大者”。順著這條線索向上尋溯，“大象”轉身的姿態格外堅定。

　　當向新向綠、攀登跨越的決心一往無前，山東便無懼新舊動能轉換的陣痛，無畏“籠子騰出來了鳥還沒來”的質疑，以奮斗實干為“走在前、挑大梁”，寫下一個個生動注腳。

　　（三）

　　從甘肅到山東需要多久？

　　“0.003秒。”

　　5月初，隴東—山東±800千伏特高壓直流工程竣工投產，只需0.003秒，甘肅發出的電能就能傳輸到山東，預計每年可輸送電量360億千瓦時以上，其中綠電占比超過50%。

　　翻開過去一年的山東成績單，“綠色”“創新”“改革”“開放”等高頻詞躍然紙上，標注起山東高質量發展新高度，挺立起新時代山東的嶄新形象。

　　這是一份產業向新的答卷。

　　“山東在推進科技創新與產業創新深度融合、發展新質生產力、完善現代化產業體系上大有可為。”一年前，總書記精準點題，點出了山東發展的優勢和底氣。

　　產業升級，知易行難。傳統產業如何撕掉“低端”舊標簽？技術壁壘的高山如何翻越？這些橫亙在轉型面前的難題，恰恰孕育著從“大有可為”向“大有作為”的創新生機。

　　這一年，山東實現不少“新蛻變”。海爾卡奧斯鏈接企業90萬家，服務企業16萬家，為傳統產業重塑筋骨；80個重點行業“產業大腦”落地，初步覆蓋41個工業大類，構建60余個細分行業數據倉……“老樹發新枝”的轉型實踐，印證著“傳統產業里面也有新質生產力”。

　　這一年，山東多了不少“新面孔”。全球首列碳纖維地鐵列車投入商運，全球運力最強固體火箭“引力一號”點火升空，全球最大直徑智能盾構機“山河號”投用……上天入地，通江達海，硬核科技展現山東創新發展的澎湃動能。

　　這是一份改革開放的答卷。

　　改革開放，是齊魯大地最鮮明的標識。總書記“要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先”的殷切囑托，成為山東日日思進、步步前行的不懈動力。

　　審視當下，當零敲碎打、碎片化修補難以適應深化改革需要，當關稅波動為外貿出口蒙上一層陰影，誰能矢志改革、擴大開放，誰就能找到破解難題、克服挑戰的有效路徑。

　　挺進無人區、深水區，山東以“排頭兵”擔當蹚新路。從推進聯合報裝“一件事”高效集成辦理入選《中國營商環境發展報告（2025）》，到自貿試驗區累計15項改革成果在全國推廣，再到民營資本首次進入核電等領域，一項項改革成果，標識山東改革創新新突破。

　　聚焦“高能級”“高水平”，山東持續打造對外開放新高地。從同106個國家的地方政府建立702對友城和友好合作關系，到全國首趟“一單制”跨境鐵海聯運班列在煙臺港開行，再到第4個山東中歐班列海外集結中心落地老撾萬象，一個個開放舉措，不斷拓展山東對外開放的深度廣度。

　　這是一份糧穩民安的答卷。

　　倉廩實，天下安。總書記強調“山東是農業大省、糧食大省，在保障國家糧食安全方面責任重大。”

　　糧食產量爬坡難、滑坡易，如何在高基數上實現穩產增產？面對種業卡脖子難題，如何為種子安上“中國芯”？能否回答好農業強國建設的時代之問，決定了能否續寫“全國農業看山東”的輝煌。

　　翻開答卷，數據里有新亮點。2024年，山東農林牧漁業總產值達到1.28萬億元，持續位居全國首位；糧食總產1142億斤，再創歷史新高；農產品出口連續26年全國第一……首位、第一、新高，見證著山東農業高質量發展的堅實步伐。

　　翻開答卷，實踐中有新突破。在濰坊，全球首個小麥完整基因組圖譜在濰坊現代農業山東省實驗室誕生；在東營，黃三角農高區積極研究改地、改種、治水，讓鹽堿地變身“大糧倉”；在煙臺，“耕海一號”年產海洋漁業產品約15萬公斤，打開“藍色糧倉”新圖景……齊魯大地處處涌動著科技興農的蓬勃生機。

　　重任在肩，責無旁貸。建設更高水平的“齊魯糧倉”，為端牢中國飯碗多作貢獻，鄉村振興齊魯樣板正不斷提檔升級、煥發新的活力。

　　這是一份文脈綿延的答卷。

　　“山東要擔負起新時代的文化使命”，總書記的殷殷囑托，言猶在耳。這一年，高擎習近平文化思想旗幟，掌握運用好“兩個結合”，齊魯大地升騰起“郁郁乎文哉”的盛大氣象。

　　揆諸現實，“文化庫存”不等于現成“財富”，能否激活沉睡的文化資源，打破“捧著‘金飯碗’討飯吃”的困窘，對實現高質量發展同樣有全局性影響。這就像是一道“必答題”，檢驗著一個地方文化建設的使命擔當。

　　優場景、強供給，齊魯文化的枝葉愈發繁茂。2024年，山東規模以上文化新業態企業329家，增長26.5%，金東數創、歌爾創客等文化科技企業蓬勃生長，東方影都、臨沂瑯琊古城等項目成為創新名片。

　　請進來、走出去，齊魯文化的芬芳遠播四方。整合世界資源，山東推進“全球漢籍合璧”重點古籍整理，編纂出版《齊魯文庫》《儒典》，文化資源數字化價值化取得積極進展；中國國際孔子文化節、尼山世界文明論壇連接起傳統與現代、山東與世界，文明交流互鑒跨越山海，抒寫自信。

　　思想的偉力一經與實踐相結合，在傳承中綿延賡續，在創新中綻放光彩，山東文化建設的信心為之一振、格局為之一變、氣象為之一新。

　　這一份份答卷，是踐行殷切囑托的鏗鏘回響，也是激蕩時代浪潮的奮進足音。厚重、提氣的年度成績單里，億萬齊魯兒女正以“走在前、挑大梁”的奮斗身姿，繪就出新時代齊魯大地的嶄新篇章。

　　（四）

　　一年的時間，放在歷史的長河中是涓滴之水，但一年的變化，對山東來說卻是非比尋常。

　　這一年，時間顯得格外珍貴。習近平總書記視察山東一個月后，省委十二屆六次全會召開，對貫徹落實總書記視察山東重要講話精神作出全面部署，“走在前、挑大梁”成為山東發展的主題主線。

　　圍繞這個主題主線，一系列部署緊鑼密鼓地展開。

　　2024年下半年，山東省海洋經濟高質量發展大會、民營企業座談會、交通強國山東示范區建設推進會議等接連召開。在大局中謀大勢，大格局一以貫之。

　　2025年開年伊始，“新春第一會”定調新一年發展任務“抓改革創新促高質量發展”。緊接著，提振消費工作大會、抓項目擴投資穩增長推進會、濟南青島都市圈聯動發展協同開放會議等接續推進。于變局中開新局，強擔當一如既往。

　　一環緊扣一環、一步緊跟一步，一年來，錨定“走在前、挑大梁”，山東以時不我待、爭分奪秒的干事勁頭，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章注入強勁動能。

　　回望過去一年鏗鏘步伐，我們更加確信，越是壯闊的征程，越需要領航的力量。

　　深刻把握總書記重要講話精神，每一項具體要求，都承載著新的內涵，標定著新的坐標，明確了山東下步發展的工作重點。

　　過去一年，外部壓力加大、內部困難增多，形勢復雜嚴峻。但山東始終沿著總書記指引的方向，堅定不移辦好自己的事，2024年經濟發展走出“前高、中低、后揚”的曲線，GDP即將邁上10萬億臺階；今年一季度繼續保持良好勢頭，GDP6.0%的增速，高于全國0.6個百分點；規模以上工業增加值同比增長8.2%，工業經濟“頭號工程”增勢強勁；服務業同比增長6.0%，拉動經濟增長3.4個百分點，服務業經濟實現良好開局。

　　任爾風狂雨驟，我自安如泰山。使命擔當，就體現在堅定不移的貫徹落實上，體現在從容不迫的戰略定力上。實踐充分證明，沿著習近平總書記指引的方向前進，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在山東落地生根、開花結果，我們就能應對一切不確定性，戰勝經濟社會發展道路上一切艱難險阻。

　　回眸過去一年壯麗篇章，我們更加明晰，人民至上是作出正確抉擇的根本前提。

　　在市場競爭日益激烈的今天，先天稟賦已非決勝關鍵。當發展環境成為創新要素的引力場，比拼的正是制度優勢的“筋骨”與服務溫度的“血肉”。

　　4月，山東發布《關于塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌深化營商環境改革創新的實施方案》，至此，山東優化營商環境方案迭代升級至6.0版，惠企利民的價值取向更加鮮明。

　　環境，說到底是服務于人的。一年來，從發布政策清單，進一步穩預期、強信心，到拓展“一件事”服務場景，讓“高效辦成一件事”成為山東名片，再到出臺“21條”規范涉企行政檢查，切實為企業松綁減負，每一項舉措，都是立足人民、圍繞人民展開的。2024年，山東財政民生支出首次突破萬億元、占比80%左右。讓民生溫度托舉發展新高度，正是山東答卷的鮮明底色。

　　解碼過去一年山東答卷，我們更加堅定，團結就是力量，奮斗開創未來。

　　有這樣一個數據頗為亮眼。2024年，由民營企業牽頭的山東省重大科技創新工程項目占比超75%。民營經濟在山東的發展嬗變，有力印證了有為政府和有效市場同頻共振的強大合力。

　　上下一條心，擰成一股繩。今年以來，為應對關稅風波，以萬華化學、南山鋁業等為代表的魯企龍頭企業率先行動，通過回購向市場傳遞信心，展現實體經濟的韌性擔當；“2025山東省外貿優品購物季”啟動，山東省供應鏈管理協會等多家協會建立“護航清單”，支持外貿企業拓寬內銷渠道，各大電商平臺紛紛上線“山東外貿優品館”，幫助外貿企業“消化庫存”，全省內外貿一體化水平持續提升。

　　團結奮斗的精神力量，在風險挑戰面前更顯可貴。一年來，穩經濟、促發展，應變局、化危機，一家家魯企在市場上精耕細作，一個個山東人在各自崗位上發光發熱，各條線各領域目標一致、步履不停，展現出齊魯大地的萬千氣象。

　　“在共產黨領導下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。”這一年，億萬齊魯兒女以拼搏、奮斗和汗水，托舉起這份沉甸甸的山東答卷，也必將在接續奮斗中創造更加美好的明天。

　　（五）

　　如期、預期、周期，很多人在解讀中國經濟時，常用到這三個詞。

　　歷史不會簡單重復，但總是押著相同的韻腳。在2025這個承前啟后的重要年份，站在當下看過去，我們要力爭“超預期”；立足當下看未來，我們要“穩預期”。在如期與預期的辯證法中，以科學高效的決策思路，積極應對挑戰，才能穿越起伏的周期，穩步向前發展。

　　跳出山東看山東，作為經濟大省，肩負北方地區經濟重要增長極的使命，山東如何以一域所能服務國家所需，如何在不確定性中找到確定性、成為確定性，將是譜寫中國式現代化山東篇章的重要命題。

　　在謀篇布局中搶先機。

　　凡事預則立，不預則廢。“要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接”，習近平總書記對各地區謀篇布局的叮囑，為山東做好“十四五”收官工作、科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展，提供了方向指引。

　　立足更長遠時間、更廣闊空間進行前瞻性謀劃，要求我們樹立發展的大局思維、開放視野、世界眼光，從戰略上看問題、想問題，以全局的視角審視機遇與挑戰。

　　站在新的起點，山東要自覺著眼全國發展大局，錨定“走在前、挑大梁”，緊密結合山東實際，科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展，一個領域一個領域合理確定目標任務，一個問題一個問題提出破解思路。要集中精力辦好自己的事，堅持做艱難而正確的事，堅定不移擴大高水平對外開放，多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效穩住經濟基本盤，以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性。

　　在科產融合中強根基。

　　面對美國濫施關稅的沖擊，有兩類聲音：一類深感悲觀，認為失去美國市場影響很大；但還有一類企業則表示，影響比較小，壓力在對方，“美國要貨就給，不要就分給其他客戶”。

　　剖析兩者背后的最大區別，就在于產品話語權決定了關稅轉嫁力。當你的技術足夠強、產品足夠好，無法被取代，就不怕沒有客戶買，最典型的就是中國的高端電子科技產品，任誰都要顧忌三分。

　　面對外部急劇變化形勢，山東作為工業大省、科技大省，如何通過科技創新與產業創新融合，加快發展新質生產力？

　　答案十分明確，那就是必須加力推進工業經濟“頭號工程”，進行更快速的產業升級。比如在新業態賽道中，將傳統跨境電商升級為海外倉模式，推動智能裝備制造、生物醫藥等新產業向高端化發展，加快傳統家電產業向智能化、綠色化升級，等等。只要我們敢于打破路徑依賴，以科技創新引領產業創新，以全球視野重構產業生態，不斷做精做強，做到不可替代，就能在變局中孕育破局之力，為高質量發展書寫生動注腳。

　　在改革創新中塑優勢。

　　高質量發展的動力與活力，從來都源于科技創新與制度創新的雙螺旋。

　　改革“一子落”，發展“滿盤活”。改革創新先行幾步，發展的確定性就多幾分。當前，每一項改革創新舉措的“先行”推出，本身就是對社會預期和信心的塑強，是促進經濟穩定運行的一針“強心劑”，有利于把更多積極因素轉化為發展實績，把更多發展機遇轉化為發展優勢。

　　矚目前方，阻礙前進的“絆腳石”“攔路虎”不會少。解決問題的過程就是改革的過程，就是進步的過程。堅持問題導向，持續在解決制約高質量發展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全機制、激發活力、增添動力上用實勁，才能打開進一步全面深化改革新局面。

　　吹響改革創新的嘹亮號角，鼓舞永不停歇的腳步，必須始終葆有一股“闖”的勁頭、“創”的精神，敢于走新路、勇于涉險灘，挑戰不可能，努力爭第一、創唯一，以標志性改革創新塑造高質量發展新優勢，以精準務實舉措推動重點領域改革任務落實落地。

　　在真抓實干中聚合力。

　　面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，黨員干部飽滿的精神狀態、過硬的工作作風，是攻堅克難的重要保障。

　　好作風，就是創造力、凝聚力、戰斗力。當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是對黨員干部思想理論的再武裝、紀律作風的再錘煉。全省上下要以這次學習教育為契機，進一步把學習貫徹總書記重要講話精神激發的熱情和干勁，轉化為擔當實干的具體行動，從講政治的高度扎實做好經濟工作，務實功、出實招、求實效，力爭“超預期”完成各項目標任務。

　　進一步強化政治引領、聚焦“關鍵少數”、著眼解決問題，突出“有利于人民”導向，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決杜絕面子工程、政績工程，以優良黨風帶動社風民風向上向善，我們必將創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。

　　（六）

　　尋錨不如鑄錨，覓岸何如成岸。比找到確定性更重要的，是成為確定性！

　　面對百年未有之大變局，面對外部環境不確定性的挑戰，山東的每一步，都在詮釋高質量發展的深層邏輯，夯實“成為確定性”的底層根基。

　　甩掉歷史包袱需要多大的勇氣？追“新”逐“綠”的過程到底有多艱辛？時光的標尺，銘記著齊魯兒女的風雨無阻，也只有山東人自己，最清楚此中不易。

　　無限的過去都以現在為歸宿，無限的未來都以現在為淵源。

　　今天的山東，猶如一座強磁場，不斷迸發出“增長極”的輻射波。更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定“走在前、挑大梁”，穩扎穩打、踏踏實實，銳意改革、大膽創新，攻堅克難、挺膺擔當，歷史的機遇期待我們把握，山東的更多發展空間，正在等待我們打開！