黨報頭條 丨泰山腳下，城市精細治理練就“繡花”功

　　

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　　□新華每日電訊記者莫鑫

　　春日的泰山腳下，在一處桃花盛開的街角公園里，不少老人在新添置的健身器材上揮灑汗水，孩子們則在一旁嬉戲玩耍，歡聲笑語響遍整個街區。

　　不遠處，居民于慶洲看到這溫馨的一幕，向記者感慨：“真是沒想到，和鄰居們向城管局反映了一下，竟真解決了小區周邊缺少健身器材的問題，還給建了個小公園。”一個小小的公園，是泰安城市治理“繡花”功的影印。

　　近年來，泰安市推行“點線融合、四級貫通”的治理模式，以這根“繡花針”，織密市、區、鎮街、村（社區）四級力量，織緊企業、項目、社區等基層點位，精準施策、協同發力，共同破解城市治理難題。

　　從問題導向到有解思維，再到精細的過程管控和居民共商共治，泰安正用一股“巧勁”讓城市治理更有溫度。

　　“微雕”路口巧解堵

　　在城市治理中，交通擁堵往往是市民直觀的“痛點”。泰安市東岳大街與科山路交叉口曾是出了名的“堵點”。“以前中午買個包子都能堵上一個小時，尤其是放學高峰，機動車和電瓶車擠在一起，動彈不得。”一位市民回憶說。

　　泰安市城市管理局牽頭多方組織調研，發現問題根源在于科山路雙向雙車道設計存在不足，右轉車輛被直行車流壓住，再加上機動車與非機動車混行，致使擁堵成了常態。

　　“我們做過流量測算，自北向南行駛的車輛中，90%是右轉車輛，路口只要有一輛車在等紅燈，就能壓住百十來米的右轉車，能不堵嗎？”一位工作人員說。

　　找準癥結后，泰安開啟了一場路口“微雕”：將科山路靠近路口的一段拓寬，增設一條右轉車道，變為三車道，同時在兩側新增非機動車道，解決混行問題。

　　改造看似簡單，卻要牽動多個部門、多方力量。西側地下有各種管線，無法西擴，只能向東擴。“開發商也希望路通了生意旺，二話不說就同意了。”上述工作人員稱。

　　具體施工中，城市管理局積極協調電力、通信、交管等相關部門，將路口微改造與市級市政道路設施更新提升一體推進，避免重復施工，最大限度提升區域路網通行水平。最終，這個曾讓市民頭疼的路口變得暢通無阻，改造效果立竿見影。

　　泰安以“點線融合、四級貫通”治理模式為支點，撬動城市品質提升和功能完善，對群眾反映強烈需提升的路段、路口，“一路一策”、掛圖作戰，提升道路11條，改造路口58處，進一步打通城市交通循環。東岳大街與科山路交叉口改造完成后，倉庫路小學放學時，家長接送孩子不再焦慮；棗行社區背街輔路的建筑垃圾被清運干凈，居民出行不再“堵心”……

　　路口微改造，不是某個部門的分內事，卻是百萬市民的關心事。發動多方共治，貫通治理脈絡，不僅疏通了道路，更打通了政府與群眾之間的信任，讓城市運行更有序，市民生活更舒心。

　　“微暖”服務惠民心

　　如果說路口“微雕”是泰安城市治理的“面子”，那么社區服務的精細化則是“里子”。在泰安市東湖社區，春日暖陽灑在紅色城管社區服務驛站前，居民們圍著志愿宣講專家，興致勃勃地學習綠植養護知識。

　　“我家的蟹爪蘭爛根了，這有人幫忙治，還免費講怎么養多肉，太貼心了！”一位居民笑著說。自從驛站建成，義診、盆栽修剪、政策宣講等活動成了常態，老年人們的退休生活也變得豐富多彩。

　　記者注意到，在驛站門前有一個多層不銹鋼格柜，每一格上都有一把小鎖，一位老人從記者身旁經過，徑直把小馬扎鎖在柜中。

　　這是驛站為了服務來公園打牌、下棋的老人專門增添的一處便民設施，驛站里還為老人設置了休息區，準備了燒水壺、微波爐、常用藥等。經過此處的外賣員、快遞員也常來休息。

　　在“點線融合、四級貫通”治理模式的支持下，泰安市城市管理局在23處城管服務驛站的基礎上，又在全市探索建立了14處紅色城管社區服務驛站，并將其打造成集宣傳、普法、幫辦等多功能于一體的陣地。

　　這些驛站不僅解決“小事不出社區，大事不出鎮街”的民生需求，還聯合企事業單位、社會組織參與治理，讓服務網絡更密更牢。2022年以來，泰安通過驛站協調解決基層問題5500余件，積極開展“綠色護考”、垃圾分類等各類幫扶活動，居民在“家門口”就能觸摸到“服務到家”的幸福。

　　不僅如此，以服務驛站為錨點的服務網絡進一步延伸，在泰山、岱廟等主要景區和公園廣場都建設了服務點位，年均服務市民、游客超百萬人次，有的驛站集公廁地圖、云游公園、旅游資訊等功能于一體，為到訪游客提供便利服務。

　　“微整”街區聚共治

　　城市治理成效的提升，離不開群眾的參與。圍繞“點線融合、四級貫通”治理模式，泰安市城市管理局組建了10支服務隊，每支服務隊聯系一個鄉鎮（街道）、企業、項目或片區，將原先許多居民需要通過撥打12345熱線才能解決的問題，在街道、社區內部就消弭于無形。

　　在岱廟街道南關社區園林路上，一位在路口修鞋的大爺難掩興奮：“沒想到街道改造這條路還能考慮到我的小攤兒。”

　　工作人員介紹，園林路原先僅能容納單車通行，而且道路兩側都是商鋪，基本沒有大規模擴建的可能，若想便民利民，只能在現有的條件下進行局部“微整”。

　　泰安市城市管理局“點線融合、四級貫通”第二服務隊積極與泰山區、岱廟街道、南關社區協調，先后多次就園林路的難題進行調研，與社區居民共商共治，制定出街區“微整”方案：

　　將兩側商鋪門口的臺階拆除，并拆除影響錯車的電線桿，為道路拓寬留出空間；將原先存在安全隱患的“飛線”埋入地下，并對園林路兩側商鋪的廣告牌進行統一設計，提升道路的美觀程度；在園林路靠近南關大街的路口設置一處便民服務點，并加裝“雨棚”，為周邊老年人休閑、擺攤等預留公共空間。

　　在服務隊看來，由市級城管局來牽頭，區、鎮街的城管、市政、園林、環衛等相關單位工作人員就能聚到一起進入社區，傾聽居民的意見，這樣找到的問題更準，拿出的解決方案也更有效，居民也省得天天打12345熱線投訴。

　　“當多方力量共聚推動這個項目時，就說明問題點切中了老百姓的痛點，這樣的項目也更容易在經費、施工等方面獲得支持。園林路的‘微整’總計花費50多萬元，卻干了這么多事兒。施工方經常開玩笑說，這是對老百姓好的事，少賺點兒沒啥。”岱廟街道綜合執法中心副主任程新說。

　　共治的活力還體現在基層組織的廣泛參與上。線上，市民積極通過“微城管”隨手拍身邊的問題，不少穿梭于街頭的外賣小哥成了城市共治的“流動哨兵”；線下，城市管理局與街道、社區聯動，開展調研走訪2100余次，直面解決各類城市治理“頑疾”，切實推進垃圾分類、雨污分流改造等民生項目。

　　泰安市城市管理局組建的服務隊還與泰安水環境“一張網”建設工作專班密切協作、聯勤聯動，組織環保工程公司、排查單位對泰城范圍內建筑小區的排水管網進行排查，借助專業力量，幫助街道社區解決污水溢流等問題，不斷提升城市排水“兩個清零、一個提標”工作水平，相關工作連續3年榮獲“泰安工作創新獎”，助力泰安市獲得國務院和山東省政府督查雙激勵。

　　一根繡花針，串起千萬家。從交通疏堵的路口“微雕”，到紅色驛站的服務“微暖”，再到激活共治的街區“微整”，泰安市的“點線融合、四級貫通”工作模式就像一根“繡花針”，串聯起城市治理的難題，也串聯起多方部門，更串聯起愿意共商共治的居民。

　　泰安也用多年的實踐證明，城市治理既需要“大手筆”打掉“硬骨頭”，也需要“繡花功”解決“巧問題”，在兩個方向上共同發力，才能推動一座城市治理能力提升，進而惠及每一戶居民。