岱下時評丨從政策紙面到百姓身邊，“以舊換新”亟待打通梗阻

　　新汽車、新家電、新家裝……去年，“兩新”政策成效顯著，1500億元超長期特別國債資金帶動相關產品銷售額超1.3萬億元。今年，政策進一步加力。1月，國家發展改革委、財政部明確擴圍支持消費品以舊換新，政府工作報告也提出，2025年安排3000億元超長期特別國債用于此。但與此同時，圍繞支付流程、退款資格返還、產品售后等方面的投訴仍不時可見。（3月26日人民網）

　　以舊換新不僅是經濟政策，更是一場涉及產業鏈、消費習慣與社會治理的系統工程。“兩新”政策通過財政杠桿激活存量市場，推動消費從“能用”向“好用”躍遷。2024年，家電、汽車、家裝三大領域銷售額突破萬億級規模，印證了這一路徑的可行性。2025年的政策升級，則進一步延伸至手機、平板等高頻消費的數碼產品，并將家裝補貼品類從8類擴至12類。

　　這一擴圍不僅是品類的增加，更是對消費趨勢的精準捕捉。以智能家居為例，搭載AI技術的冰箱、語音控制的家庭安防系統，正從“概念”走向“剛需”。政策對綠色、智能、適老化的傾斜則進一步推動產業向高端化、可持續化轉型，疊加地方補貼后，消費者單次購置成本可降低數千元，政策“乘數效應”顯著。

　　盡管政策設計日趨完善，落地環節仍然存在諸多梗阻，制約著紅利的充分釋放。申領流程上，信息重復填報、跨部門核驗滯后等問題突出，部分消費者提交多份材料后，審核周期長達一個月。監管方面，部分商家鉆政策漏洞，通過“先漲價后補貼”、虛構交易等手段套取資金，甚至出現“騙補App”，暴露出管理盲區。售后保障同樣存在不足，以舊換新產品售后服務鏈條未打通，部分企業削減安裝、維修團隊，導致消費者“售后難求”。此外，政策執行主體能力參差不齊，部分中小家裝企業資金緊張，線上平臺過度承諾卻無法履約。

　　讓政策紅利真正惠及百姓，需從執行細節疏通堵點，讓以舊換新從“短期刺激”轉變為“長期動能”，將“真金白銀”切實轉化為百姓的獲得感。

　　首先，可以借助技術賦能，打通“數據孤島”。依托數字化工具實現跨部門數據共享，如雄安新區接入云閃付系統，實現補貼“免跳轉領取”。同時，利用區塊鏈技術追蹤補貼流向，有效防止資金挪用。

　　其次，強化監管力度，建立動態監測和聯合懲戒機制。對違規企業取消資質、追繳資金，構建“黑名單”機制，公開典型案例。引入第三方審計機構，全流程監督補貼發放。

　　再者，引導企業從“價格戰”轉向“價值戰”。鼓勵家電企業與家裝公司聯合推出“一站式煥新”服務，支持平臺開發智能評估工具，提升舊物回收定價透明度。對中小企業給予稅收優惠、專項貸款，增強其服務能力。

　　最后，在政策設計中融入“用戶視角”，提升消費者參與度。設立全國統一投訴平臺，收集消費者痛點，通過大數據分析優化流程。

　　3000億元國債資金，既是刺激經濟的“強心劑”，也是檢驗政策落實能力的“試金石”。只有將“惠民”貫穿每個細節，讓消費者從“被動參與”變為“主動擁抱”，方能構建可持續的消費生態，讓“煥新”成為美好生活的起點。

　　評論員：孔德淇