加快塑造綠色低碳高質量發展新動能新優勢，山東這么干！

　　3月3日，山東省人民政府新聞辦公室召開“抓改革創新 促高質量發展”主題系列新聞發布會第七場，邀請山東省發改委等部門負責人介紹山東加快塑造綠色低碳高質量發展新動能新優勢情況。

　　2022年，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號），賦予山東建設綠色低碳高質量發展先行區重大使命。隨后，山東省委、省政府圍繞先行區建設，謀劃推出一系列務實舉措，取得顯著成效。

　　山東省發展改革委副主任孫來斌說，山東已有國家級制造業單項冠軍235個、居全國首位，高新技術企業突破3.5萬家，入庫國家科技型中小企業突破5萬家，國家先進制造業集群達到6個。累計審核碳排放減量替代項目70余個，減少碳排放500余萬噸；地表水國控斷面優良水體比例達78.4%，受污染耕地安全利用率達到100%。在建在運核電裝機突破1420萬千瓦，海上風電裝機規模達到542.4萬千瓦、居全國第三位，新能源和可再生能源裝機規模突破1.15億千瓦、占比達到48.3%，歷史性超過煤電。全領域推進“無證明之省”建設，開展電子證照應用9.8億余次，全省政務服務事項網上可辦率達到90%以上；民營資本首次進入核電等領域。

　　今年2月，根據山東省委、省政府安排部署，山東省發展改革委會同省有關部門，研究起草了《關于加快建設綠色低碳高質量發展先行區的意見》（以下簡稱“《意見》”），并經省委常委會會議、省政府常務會議審議通過，已印發實施。

　　《意見》明確，到2027年，先行區建設實現重大突破，主要經濟指標增速高于全國平均水平，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到55%左右，新能源和可再生能源裝機達到1.6億千瓦左右，在高水平社會主義市場經濟體制改革上示范先行，形成一批首創性、開拓性改革經驗。到2030年，新質生產力發展走在全國前列，碳達峰目標順利實現，發展方式全面綠色轉型取得決定性成效。

　　孫來斌說，山東還聚焦科技創新引領、現代化產業體系建設、數字經濟培育三個關鍵，謀劃實施一批重大事項。例如，建設空天動力、水動力平臺、深地探測等大科學裝置；每年實施100項以上重大科技創新項目、50項以上重大產業攻關項目；打造世界級高端石化、先進鋼鐵、高端鋁業基地；構建全省算力資源“一張圖”等。

　　同時，《意見》還明確，山東將向全面綠色轉型，從構建新型能源體系、推進碳達峰碳中和、提升生態系統質量三個方面，進行深化部署。例如，大力發展核能、風能、光能等零碳能源，加快發展新型儲能，有序推進源網荷儲一體化；實施核動未來、氫進萬家等科技示范工程；實施泰山、沂蒙山、黃河三角洲等生態保護修復工程等。

　　此外，在拓展區域協調發展上，《意見》要求，深度對接京津冀、長三角，加強與粵港澳大灣區聯動、與沿黃省份戰略協同，持續優化“兩圈聯動、三核引領、陸海統籌、全面發力”區域發展格局。在海洋強省建設上，著力打造世界領先的海洋科技創新中心，布局20個左右現代海洋特色產業集聚區。孫來斌說，去年，山東首批認定的6個集聚區，涉海規上企業總產值突破了800億元。

　　《意見》還提到，要構建國際物流大通道，完善公路、鐵路、水路、航空協同發展的交通體系，織密海運外貿航線和國際航空貨運網絡，壯大至中亞、歐洲等跨境海鐵聯運，發展中韓陸海聯運。融入開放大局，實施境外市場開拓行動，深度參與“一帶一路”科技創新行動計劃，深化對日韓、東盟、中亞、非洲等地方經貿合作。制度建設方面，對接國際高標準經貿規則，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，深化上合示范區綜合改革等。

　　值得一提的是，《意見》還提出，主動服務融入全國統一大市場，推動“非禁即入”普遍落實；開展要素市場化配置改革試點；健全招標投標、政府采購等公共資源交易平臺體系。激發經營主體活力，實施國企改革深化提升行動；完善促進民營經濟發展的政策保障和地方立法。

　　孫來斌表示，根據《意見》，山東在營造一流營商環境方面，還將推進“高效辦成一件事”，健全企業訴求接訴即辦、防范化解拖欠企業賬款等機制，規范涉企行政檢查和基層行政執法等。