中巴關(guān)系邁向新時代｜專家熱評

　　2024年11月21日，在巴西訪問的中國國家主席習(xí)近平和巴西總統(tǒng)盧拉宣布將兩國雙邊關(guān)系提升為“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體”。這是自1974年建交以來兩國關(guān)系的第三次提升。第一次是 1993 年提升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第二次是2012年提升到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　中巴兩國的“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體”，就是要更加團結(jié)一致，為構(gòu)建習(xí)近平主席在2013年提出的崇高目標人類命運共同體作出更大貢獻。同時，兩國將加倍努力，提升政治、經(jīng)濟領(lǐng)域的合作水平，促進人文交流，增進相互了解。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。美國政府奉行霸權(quán)主義、單邊主義、保護主義和霸凌主義。中國和巴西需要與其他發(fā)展中國家一道，在抵制這四種主義的過程中加強政治共識。

　　美國對中國輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，并宣布將提高鋼鋁產(chǎn)品的進口關(guān)稅，巴西也將受到波及。為了抵制這種保護主義行動，中國和巴西需要促進在經(jīng)濟領(lǐng)域的更多合作。

　　巴西需要對其基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)部門進行投資，中國可以滿足巴西的資本需求。根據(jù)巴方統(tǒng)計，截至目前中國在巴西的投資總額已近700億美元。這種雙贏的合作富有成效。例如，巴西美麗山特高壓輸電工程被稱為巴西的“跨世紀項目”。2014年2月，中國國家電網(wǎng)與巴西Eletrobras合作，中標該工程項目。2015年7月，這家中國公司獨立中標了二期工程。據(jù)估計，該項目已使2200萬人受益，相當于該國總?cè)丝诘?0%。

　　近年來，越來越多的高科技投資進入巴西。例如，中國汽車制造商比亞迪將在巴西巴伊亞州建造一個由三家工廠組成的大型生產(chǎn)基地綜合體。

　　2023年8月，盧拉總統(tǒng)公布了加速增長計劃（Programa de Aceleração do Crescimento，PAC），將在未來四年內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源和交通方面投入1萬億雷亞爾（近2000億美元）。中國在2013年提出了著名的“一帶一路”倡議。去年11月中旬，當習(xí)近平主席訪問巴西時，中國和巴西決定將“一帶一路”倡議與PAC和其他發(fā)展戰(zhàn)略對接。因此，可以預(yù)期，中國將在巴西進行更多投資。

　　在貿(mào)易領(lǐng)域，中國和巴西優(yōu)勢互補。這就是為什么兩國貿(mào)易額一直在快速增長的原因。2024年，雙邊貿(mào)易達到1880億美元，十年前僅為870億美元。如果美國將其關(guān)稅武器化，中國和巴西之間的雙邊貿(mào)易很可能會更快地增長。換言之，中國可能會將其進口從美國轉(zhuǎn)移到巴西和其他國家。例如，中國可以從巴西購買更多大豆和其它產(chǎn)品。

　　為了進一步促進雙邊貿(mào)易和投資，巴西和中國需要考慮達成自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的可能性。巴西是南方共同市場的成員。根據(jù)一些研究，如果南方共同市場和中國能夠達成自由貿(mào)易協(xié)定，到2035年，巴西的GDP將增加1.43%，外國投資將增加7.2%，出口將增加7%。

　　兩百多年前，當若昂六世皇帝帶領(lǐng)500名中國茶農(nóng)從澳門進入巴西時，茶葉樹傳入巴西。德國生物學(xué)家約翰·巴普蒂斯特·斯皮克斯（Johann Baptist Spix）和卡爾·馮·馬蒂烏斯（Carl von Martius）在他們1824年出版的《巴西游記（1817-1821年）》一書中寫道：“這里（巴西）種植的茶葉采用與中國相同的方法收獲和加工。”今天，許多中國城市餐廳的巴西烤肉都是使用與巴西相同的方法烹制的。但新時代中巴雙邊關(guān)系的未來將有所不同。從全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系升級為“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體”后，兩國的合作將體現(xiàn)更高的政治共識，展開更多的雙贏經(jīng)貿(mào)合作，相互理解也將更加深化。

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