經(jīng)濟大舞臺，經(jīng)營主體“唱主角”

　　泰安市聚焦“穩(wěn)存量、促增量、提質(zhì)量”，開展經(jīng)營主體集成化賦能行動

　　經(jīng)濟大舞臺，經(jīng)營主體“唱主角”

　　經(jīng)營主體在經(jīng)濟活動中扮演著至關(guān)重要的角色，政府制定的政策措施好不好，經(jīng)營主體最有發(fā)言權(quán)。放眼泰安，生產(chǎn)車間，激揚發(fā)展的新動能；研發(fā)中心，澎湃創(chuàng)新的精氣神；城市街巷，升騰溫暖的煙火氣……各項政策持續(xù)加力，我市各類經(jīng)營主體鉚足干勁、開足馬力，持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年以來，市行政審批服務(wù)局聚焦推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，靶向精準施策，多維度協(xié)同發(fā)力，聚焦“穩(wěn)存量、促增量、提質(zhì)量”，開展經(jīng)營主體集成化賦能行動，通過加力存量政策落地，積極引導(dǎo)市場預(yù)期，經(jīng)營主體活力得到有效激發(fā)和釋放。截至11月底，全市經(jīng)營主體數(shù)量達601646家，本年度新登記企業(yè)17906家。

　　“穩(wěn)存量”讓“歇業(yè)”企業(yè)“蓄能再出發(fā)”

　　市公共交通公司加油站是一家全民所有制分支機構(gòu)（非法人），位于東岳大街西段路北公交停車場內(nèi)，由于經(jīng)營不善，長期虧損，該加油站停止營業(yè)并準備注銷。負責(zé)人張女士來到市民之家咨詢?nèi)绾无k理企業(yè)注銷時，市行政審批服務(wù)局工作人員將出臺的“歇業(yè)”制度介紹給了張女士。

　　“這個政策真是太及時了！”張女士感慨道，因為企業(yè)本身是不太想退出市場的，但迫于經(jīng)濟壓力又不得不注銷，現(xiàn)在有了這個政策，企業(yè)辦理歇業(yè)備案后，不僅能保留名稱、統(tǒng)一信用代碼，就連醫(yī)保、社保、公積金、稅務(wù)等也能“暫停”，實現(xiàn)“停機保號”，隨即辦理了“歇業(yè)”業(yè)務(wù)。

　　截至目前，我市共計為30家企業(yè)辦理了“歇業(yè)”備案。“相較于以往‘一刀切’的注銷制度，受自然災(zāi)害等多種因素影響，暫時無法進行正常經(jīng)營活動且仍有經(jīng)營意愿的企業(yè)在申請歇業(yè)后，其市場主體資格仍然有效，不會因停業(yè)而面臨列入經(jīng)營異常或被吊銷的風(fēng)險。”市行政審批服務(wù)局工作人員表示，“歇業(yè)”業(yè)務(wù)能最大程度保證企業(yè)經(jīng)營連續(xù)性，并有效降低市場主體維持成本，有利于助企紓困，幫助企業(yè)盡早脫困蘇醒，破解“開辦容易經(jīng)營難”問題。

　　同時，我市還試點許可資質(zhì)休眠延續(xù)改革，該改革針對經(jīng)營困難需歇業(yè)或暫停經(jīng)營的企業(yè)，在一定期限內(nèi)使其許可資質(zhì)休眠，其間，不計入原許可有效期，企業(yè)重啟經(jīng)審查合格后，資質(zhì)可順延或重新計算，保留原許可證號，降低包材、宣傳物料等成本。泰安市泰山糧食食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負責(zé)人王志峰表示，以往企業(yè)經(jīng)營困難時，曾因忘記食品生產(chǎn)許可證到期換證，導(dǎo)致產(chǎn)品包材浪費，如今有了許可資質(zhì)休眠延續(xù)改革政策，企業(yè)可自主按下“暫停鍵”，避免類似損失。

　　“促增量”為“四新”經(jīng)營主體減負增效

　　以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。今年以來，市行政審批服務(wù)局創(chuàng)新審批模式，為新業(yè)態(tài)群體提供包容審慎登記許可服務(wù)，賦能全市經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展壯大，激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

　　目前，在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，我市允許企業(yè)將體現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特點的字詞作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述用語。2024年10月，泰山玻璃纖維有限公司和南京玻璃纖維研究設(shè)計院有限公司共同出資成立中材特種纖維（山東）有限公司，主要生產(chǎn)制造特種纖維等。因登記系統(tǒng)沒有“特種纖維”這個行業(yè)，故無法申報企業(yè)名稱，企業(yè)負責(zé)人很著急。市行政審批服務(wù)局工作人員了解到此情況后，立即按照“四新”經(jīng)濟申報流程進行申請。目前，該企業(yè)已注冊成立，順利投產(chǎn)。

　　記者了解到，“四新”經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)登記時，由于部分新字號不在企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫內(nèi)或與現(xiàn)行企業(yè)名稱登記管理法規(guī)規(guī)定和禁限用規(guī)則及相同相近比對規(guī)則不一致，對申請的名稱屬于禁限用范圍的，系統(tǒng)不通過；對涉及相關(guān)情形禁限用內(nèi)容的，市行政審批服務(wù)部門實行包容審慎制度，依據(jù)企業(yè)申請逐級進行研判后，拿出是否同意轉(zhuǎn)報意見，同意的立即轉(zhuǎn)報省市場監(jiān)管局，由省市場監(jiān)管局提供技術(shù)支持協(xié)助辦理，不同意的1天內(nèi)告知縣級審批部門理由。

　　今年以來，我市已為30余家“四新”經(jīng)營主體提供包容審慎許可服務(wù)，包括22次申請國家局禁限用詞匯、2次無字號名稱申請及8次國民經(jīng)濟行業(yè)目錄外新行業(yè)申請，服務(wù)國企占比83.3%，有效推動了“四新”經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展壯大。

　　“提質(zhì)量”增強市場主體競爭力

　　近日，在市民之家企業(yè)注銷登記“一件事”專窗，窗口工作人員正在熟練地為山東展望文化傳媒服務(wù)有限公司辦理注銷業(yè)務(wù)。從業(yè)務(wù)咨詢、材料指導(dǎo)到線上材料提交，再到審核辦結(jié)，窗口工作人員為企業(yè)提供全流程的導(dǎo)辦幫辦服務(wù)。

　　經(jīng)辦人劉女士感慨地說：“以前注銷公司要跑好幾個窗口，需先辦理稅務(wù)注銷，社保、醫(yī)保注銷，再辦理營業(yè)執(zhí)照注銷，前后加起來要20多天才能辦完，這還不包含20天簡易注銷公告的時間。現(xiàn)在就方便多了，公告完之后，只需登錄一個平臺，在一個窗口提交一次申請，就能辦理多個部門的注銷業(yè)務(wù)，半個多小時就能辦理完，效率很高。”

　　我市作為企業(yè)注銷登記“一件事”國家級試點，全面落實改革措施，堅持系統(tǒng)集成、多方聯(lián)動，增加信息預(yù)檢功能，開展套餐式注銷服務(wù)，設(shè)立企業(yè)注銷登記“一件事”服務(wù)專窗，建立信息共享機制，通過一網(wǎng)通辦、一窗受理、幫辦代辦等方式，推動稅務(wù)、社保等不同部門協(xié)同配合、并聯(lián)審批，將辦理環(huán)節(jié)從8個減少到1個、審批時限從17天減少到1天、跑動次數(shù)由8次減少到1次或0次，全面暢通經(jīng)營主體退出渠道，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一件事一次辦”。

　　今年以來，市行政審批服務(wù)局將經(jīng)營主體登記注冊工作作為深化改革和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的關(guān)鍵，深入推進經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）標準化登記改革，通過多部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，成功搭建起全市經(jīng)營主體住所標準化地址庫，涵蓋地址信息超50萬條。自改革實施以來，受理申請數(shù)量大幅增加，登記時間縮短80%，虛假地址登記申請減少95%，有效遏制了虛假登記行為，提升了整體登記質(zhì)量。

　　經(jīng)營主體是各類經(jīng)濟活動的實際參與者，是吸納就業(yè)的主力軍，經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展離不開規(guī)模龐大、活力澎湃的經(jīng)營主體。“我們將繼續(xù)秉持創(chuàng)新服務(wù)理念，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以更有力的舉措、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動經(jīng)營主體持續(xù)健康發(fā)展，全力對經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展進行集成化賦能。”市行政審批服務(wù)局相關(guān)負責(zé)同志表示。

　　【泰安日報社·中華泰山網(wǎng)記者 蘇婷 審核 陳茂榮】