南四湖流域治理保護：從“醬油湖”到“清水湖”的蛻變

　　南水北調東線，承載著國家水資源調配的重任，其成敗在治污，關鍵在山東，而治理的焦點則落在南四湖。這片全國第六大淡水湖，不僅是山東省的第一大淡水湖，更是南水北調東線工程的重要調蓄湖泊和輸水通道，戰略地位顯赫。南四湖流域的治理保護，不僅關乎南水北調東線工程的成敗，更與大運河文化帶、雄安新區建設等國家重大戰略緊密相連。

　　由“污”到“治”：南四湖的艱難蛻變

　　南四湖流域曾面臨嚴峻的污染挑戰。2001年，當國家確定南水北調東線工程將通過南四湖時，調水沿線的污染問題已十分突出。造紙、化工、印染、釀造等結構性水污染嚴重，流域內人口密集，各類廢水最終都匯入南四湖，導致湖區水質全面惡化，53條入湖河流魚蝦絕跡，湖區水質全面呈劣五類，局部湖區COD（化學需氧量）高達上千毫克/升。

　　面對這一嚴峻形勢，山東省委、省政府高度重視，將南四湖流域污染治理作為南水北調東線工程通水的前提和關鍵。2002年至2013年間，山東堅持“三先三后”原則，深入實施《南水北調東線工程治污規劃》，頒布了一系列地方性法規，探索推廣“治用保”流域治污體系。通過污染治理、循環利用和生態保護等措施，南四湖水質逐步改善，由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。

　　由“治”到“穩”：保障水質持續達標

　　隨著南水北調東線工程的正式通水，南四湖水質保障工作進入了新的階段。2015年，國務院發布“水十條”，對南四湖水質考核指標進行了大幅擴展。為保障湖區水質達標，山東省持續加強法規制度建設，修訂了相關水污染防治條例，并深入實施“1+1+8”污染防治攻堅戰。通過構建三級污染防控體系、實施“掛號”管理和環評限批等措施，南四湖水質保持了穩定達標。

　　“十三五”末，南四湖湖區水質持續保持在地表水Ⅲ類標準，流域內國控斷面優良水體比例高達96.3%。這一成績的取得，離不開山東省各級政府和部門的共同努力，也離不開流域內企業和居民的積極配合。

　　由“穩”到“美”：南四湖的綠色未來

　　在保障水質穩定達標的基礎上，山東省進一步推動南四湖生態保護和高質量發展。省委、省政府成立了南四湖生態保護和高質量發展工作領導小組和專項小組，統籌推進南四湖治理保護工作。同時，通過立法為南四湖提供法制保障，制定出臺了一系列專項規劃和行動方案，科學引領綠色高質量發展。

　　在具體措施上，山東省加強工業企業、城鎮生活、農業農村、船舶港口污染防治，系統推進南四湖流域水污染綜合整治。此外，還設立了南四湖流域生態環境監管辦公室，加強流域水生態環境監管工作。按照“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”原則，對流域內跨界河流90個斷面全部簽訂橫向生態補償協議，累計兌付補償資金2.61億元。這些措施的實施，不僅保障了南四湖水質的持續穩定，也為南四湖的綠色發展提供了有力支撐。

　　自2013年11月15日通水以來，南水北調干線國控斷面優良水體比例一直保持100%。如今，南四湖已經實現了從“醬油湖”到“清水湖”的重大轉變，但仍然面臨環境基礎設施建設存在短板、面源污染問題突出、水生態環境保護資金短缺等困難和問題，鞏固提升治污成果、防范環境風險的任務依然十分艱巨。

　　未來，在山東省委、省政府的堅強領導下，南四湖流域將繼續加強治理保護工作，推動南四湖生態保護和高質量發展不斷取得新的成效。同時，也將為南水北調東線工程的持續穩定運行提供更加堅實的保障，打造南四湖治理保護“升級版”，為國家重大戰略的實施貢獻更大的力量。