《泰安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》將于2025年1月1日起實(shí)施

　　培育醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 構(gòu)筑家門口“養(yǎng)老幸福圈”

　　《泰安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》將于2025年1月1日起實(shí)施

　　泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)訊（記者 王玉 審核 聶艷艷）10月11日，市人大常委會(huì)辦公室召開《泰安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)，《條例》于2024年9月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2025年1月1日起正式實(shí)施。該條例是我省首部關(guān)于居家和社區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域的專門地方立法。

　　

　　據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我市老年人口達(dá)到120.71萬，占總?cè)丝跀?shù)的22.06%，已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，老齡化程度居全省第五位。從我市現(xiàn)階段養(yǎng)老的形式看，居家和社區(qū)養(yǎng)老所占的比例達(dá)到99%以上。但從全市實(shí)際來看，我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給不足、設(shè)施配套不到位、運(yùn)營(yíng)管理不善、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、人才隊(duì)伍匱乏等問題越來越突出，難以滿足形勢(shì)發(fā)展需要，亟需以立法的形式來進(jìn)一步規(guī)范。《條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了泰安市養(yǎng)老方面的立法空白，將為我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展和老年人合法權(quán)益的保障提供有力的法治支撐，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、增加服務(wù)供給，構(gòu)筑家門口“養(yǎng)老幸福圈”，為老年人提供更便捷、高效的居家社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)。

　　市人大法制委主任委員劉文明介紹了《條例》的有關(guān)情況。在規(guī)劃建設(shè)方面，《條例》規(guī)范了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。一方面，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，要求分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。明確新建和已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少配置一處區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提出了單處社區(qū)養(yǎng)老中心不能少于350平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面，《條例》完善對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。《條例》還對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)范、無障礙設(shè)施建設(shè)、適老化改造等進(jìn)行規(guī)定。

　　在服務(wù)供給方面，《條例》著力深化基本服務(wù)保障。規(guī)定了老年人可以享受的七項(xiàng)基本公共服務(wù)；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖化、品牌化以及融合發(fā)展作了規(guī)定；拓展了服務(wù)內(nèi)容，整合各方資源，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，為老年人提供各類助餐服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居家護(hù)理保障、志愿服務(wù)、文體服務(wù)、法律服務(wù)等；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、老年人巡訪慰問、養(yǎng)老服務(wù)組織服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行規(guī)定。

　　在保障措施方面，《條例》明確了養(yǎng)老服務(wù)的支持與保障措施。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)拓展融資渠道，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策；強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善老年學(xué)習(xí)教育；建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，培育醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)規(guī)定了投訴舉報(bào)的相關(guān)內(nèi)容。

　　市民政局副局長(zhǎng)董峰表示，作為《條例》的實(shí)施主體之一，市民政局將加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，做好對(duì)《條例》實(shí)施的宣傳和監(jiān)督，督促各級(jí)各部門按照各自職責(zé)，做好設(shè)施配建、人才培養(yǎng)、監(jiān)督管理等相關(guān)工作，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究制定貫徹落實(shí)《條例》的政策措施和配套制度，通過一系列法規(guī)政策的“組合拳”，為養(yǎng)老服務(wù)工作定制度、立規(guī)矩，更好地發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

　　“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”市人大社會(huì)建設(shè)委主任委員徐鑫說，市人大常委會(huì)將強(qiáng)力推進(jìn)《條例》全面實(shí)施，全方位、多角度、深層次做好《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，利用執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、審議等法定程序，依法開展法律監(jiān)督，同時(shí)，定期組織開展立法“回頭看”活動(dòng)，充分聽取社會(huì)各界意見建議，及時(shí)了解執(zhí)法過程中存在的問題和不足，適時(shí)啟動(dòng)修法程序，保障這部條例日臻完善，切實(shí)成為養(yǎng)老服務(wù)的“定海神針”。