泰安有力推進河砂資源長效管理 用好“河長制” 做活“水文章”

　　編者按

　　江河湖泊是生態系統的重要組成部分。自獲批建設山東省黃河流域生態保護和高質量發展先行區以來，泰安把打造人民群眾滿意的“幸福河”作為增強民生福祉的重要舉措，以省級美麗幸福示范河湖建設為抓手，縱深推進河湖長制提檔升級，建成了一批具有泰安特色的美麗幸福河湖。即日起，本報推出“解鎖濱水空間的綠色密碼”系列報道，將目光聚焦泰安的幸福河湖建設，展現看得見山、望得見水、記得住鄉愁的綠色濱水空間多點開花的成果。

　　△大汶河俯瞰圖。

　　秋日，陽光穿過薄霧，灑落在大汶河上，水面波光粼粼。沿河漫步，空氣清新，微風涼爽。

　　大汶河是山東省境內黃河下游最大支流。古老的大汶河不僅有文化沉淀，也帶來了河砂資源的沉積。近年來，我市在河道工程涉砂領域建立6項管理制度，實行工程涉砂數字化遠程監控，以河長制湖長制為抓手推進河砂資源長效管理，為大汶河生態河道建設保駕護航。

　　全面建立河湖長組織體系

　　大汶河干支流匯聚著我市大部分河砂資源，庫砂、湖砂則主要集中在大中型水庫和東平湖內。為保障河道行洪安全，維護社會穩定，建立河砂長效管理機制成為河砂資源管理的主要任務。

　　2016年，一場“河湖長制改革”在泰山腳下、汶水之畔迅速鋪開。“市、縣、鄉級黨政主要領導擔任總河長、黨政班子成員擔任副總河長和同級河湖長，泰安全面建立了市、縣、鄉、村四級河湖長組織體系。”泰安市水利局河長制工作科科長吳強介紹，泰安境內482條河流、617座水庫共設河湖長3301名。其中，市級河湖長8名、縣級河湖長66名、鄉級河湖長707名、村級河湖長2520名，實現了全市河流、湖泊、水庫、濕地、重點塘壩水域管理全覆蓋。

　　

　　△河畔風光。

　　為進一步推動河砂資源管理工作落地落實，我市出臺了山東省首個河湖管理政府規章《泰安市河湖保護管理辦法》，編制河道采砂第三個五年規劃，制定工程涉砂管理意見、信用管理辦法、考核獎勵辦法等10余項制度，為河砂管理提供政策保障。同時，我市拓展“河長+警長+檢察長”機制，連續組織開展水利、公安、生態環境、自然資源等部門橫向聯動、市縣鎮三級縱向聯動的河湖監督檢查“春雷行動”，堅決打擊非法采砂。

　　智慧化管理提升河砂監控效能

　　根據河流等級及具體情況，明確市、縣兩級批復權限；采銷分離，有效防范資源流失；分級巡查，有效杜絕監管漏洞……河道資源管理是河湖長制建設的一項重要內容。在河道工程涉砂領域，我市建立“分級審批、提級審查、采銷分離、國有經營、進場檢查驗收、日常巡查”6項管理制度，實現河砂管理工作由采到禁、由堵到疏、由規范到精準的轉變。

　　在柴汶河治理工程汶城涉砂管理站，劃定采砂區域、對接地磅信息、設定電子圍欄、填報采砂設備等方面的數據可實時傳輸，實現了全程可追溯倒查。這是我市運用數字化助推河砂資源管理的舉措之一。

　　“搭建平臺，我們加快推進智慧化管理，開展數字化砂場建設，對視頻監控、電子圍欄、地磅數據等進行技術模塊改造升級，同步聯網省河長辦系統，在全市所有采砂作業點實現了邊界無盲區智能監控、遠程可視化的線上全過程監管和現場采砂作業全天候監控。”泰安市河湖管理保護服務中心資源管理科科長殷勇說，為不斷提升河砂監控效能，市水利局采取“人管+技防”的智能化監管措施，建立完善全市河砂資源監控系統，在工程涉砂現場實現視頻監控、自動報警全覆蓋，配備無人機進行巡河作業，為規范采砂秩序提供技術支撐。

　　綜合治理改善河道生態環境

　　在大汶河岸邊，優雅的白鷺等水鳥或振翅翱翔，或駐足水間，人在岸上走，仿佛畫中行。本著“取之于河、用之于河，服務建設、回饋民生”的原則，我市水利部門將河砂資源統籌用于水利工程建設、河道維修養護與河砂綜合監督管理等方面。

　　河道清淤與疏浚、河道防洪排澇工程等工作的實施，將河道治理與生態修復同步推進。據泰安市河湖管理保護服務中心河道工程建設科科長韓建偉介紹，2021年以來，我市治理河道長度180公里。“對河道進行綜合治理，不僅可以提高防洪減災綜合治理能力，改善河道生態環境，還可以有效解決農業灌溉、保護沿河良田，有力保障了群眾的生命財產安全和糧食生產安全。”韓建偉說。

　　

　　△水清、岸綠的生態景觀。

　　以大汶河文化遺址為主線，我市以內河步道及綠帶串起濕地公園、明石橋、戴壩虎嘯、東平湖、天頤湖等景觀文化長廊，成功創建省級美麗示范河湖29條，形成水清、岸綠、景美的生態景觀，持續改善全市河湖面貌，為沿河群眾提供新的休閑娛樂打卡地，提升了沿河群眾的幸福指數。

　　河砂資源的長效管理為沿河人民幸福注入了“活水”，為河道生態擦亮了“底色”，讓古老的大汶河煥發出新的生機。

　　【泰安日報社·中華泰山網記者 張芮 實習記者 張智凱 攝影 陳陽 審核 聶艷艷】