惠殘愛心小屋如何建得更穩固？山東這樣做→

　　山東省推進殘疾人“社區微業”，在政策支持、愛心力量幫助下誕生的愛心小屋正茁壯“成長”

　　惠殘愛心小屋，如何建得更穩固

　　

　　近日，德州天衢新區宋官屯街道嘉誠東郡小區B區東側，“社區微業·惠殘愛心小屋”門前，46歲的章偉熟練地稱重、結算、分類回收再生資源。不到1小時，已有6撥社區居民前來賣廢品。

　　6年前，章偉因病致殘，求職屢屢碰壁，正當他心灰意冷時，看到了“社區微業·惠殘愛心小屋”招聘培訓通知?！皥竺?，我被就近安排在家附近的嘉誠東郡小區回收紙盒、舊衣服等，每個月收入有4000多元。”章偉說。

　　社區微業以社區為依托，幫助居民“家門口”就業創業。在政策支持、愛心力量幫助下誕生的惠殘愛心小屋正茁壯“成長”，但如何在激烈的市場競爭中生存下來，是其面臨的挑戰。

　　小屋的功能恰好補足社區服務短板

　　隔壁劉集社區的居民王紅杰是章偉的?？?，每周固定來兩次?！耙郧爸苓厸]有廢品回收點，現在好了，騎車過來不到5分鐘?！蓖跫t杰說，小屋開張營業，為他帶來很大便利。

　　宋官屯街道民政辦主任李冰介紹，小屋所在的小區居民超6000戶，其中年輕人占比超六成，網購多，廢品回收需求也高?！翱紤]到小區居民需求，結合殘疾人的能力狀況，設置了這處再生資源回收點。”李冰說，小屋的功能有效滿足周邊居民需求、補足社區服務短板，這有利于長久運營。

　　對章偉而言，這不僅僅是一份工作?！坝谢顑焊?，咱就有價值。不光家里收入多了，自己也走出來了，覺得生活也有熱乎勁兒?！闭聜サ钠拮訌埼闹フf，來小屋上班后，章偉越來越開朗，家里的氣氛也越來越好。

　　“加強對殘疾人等就業困難群體的幫扶，不能一味地幫，而是要激發其內在就業動力，并搭建合適的平臺，助其實現就業?！钡轮菔袣埪摳崩硎麻L龐永杰說，經過深入調研，他們了解到，垃圾分類和快遞代收兩大業務有較大潛力，“關鍵是適合殘疾人參與”，因此將這兩項業務確定為小屋主要經營業務。

　　德州市殘聯、人社、住建、城管、郵政等多部門聯合制訂“社區微業”促進殘疾人就業實施方案，設置“惠殘愛心小屋”公益性崗位，在組織保障和政策支持方面統籌推進。目前，德州市已建成“社區微業·惠殘愛心小屋”319處，投入運營315處，招聘上崗殘疾人及其家屬338人，每間小屋月收入穩定在3000元以上。

　　服務范圍與居民需求重合度越來越高

　　“孫姐，我來提貨了！”“好嘞！這就給你拿……”9月27日，臨近中午，德州市德城區廣川街道岔河小區“社區微業·惠殘愛心小屋”熱鬧起來，剛下班的小區居民齊鳳玲來小屋拿貨，小屋“主人”孫新華將貨物遞給她。

　　孫新華今年47歲，肢體三級殘疾，此前沒有固定工作，如今有了小屋“棲身”，生活條件得到了改善。線上訂購、線下自提以及助殘烘焙基地產品展銷，是這間小屋的經營模式。在小區居民購買商品的小程序上，愛心企業每日推出不同優惠商品，小屋每日接單20余單。孫新華說，一個月能掙4000多元，很夠用。

　　龐永杰介紹，除了垃圾分類和快遞代收主營業務，德州正積極探索小屋運營的更多可能。社區團購、生鮮自提、家電維修、衣物縫補等不斷被納入小屋的服務范圍，“這與居民生活需求重合越來越多，小屋的生命力也會更強”。

　　為增強小屋的市場競爭力，在運營之初，德州還積極引進市場主體參與打造。經過層層篩選，目前已有齊河福惠萬家便民服務有限公司等10家企業參與小屋運營，共同推進殘疾人就業創業與規范化管理有機融合。

　　齊河福惠萬家便民服務有限公司董事長緱延超介紹，小屋與所在社區積極聯動，在小區內開展便民服務日、垃圾分類代“鹽”等志愿服務活動，積極參與的居民可享受小屋提供的優惠服務，例如線上商城購物滿減券?！巴ㄟ^這些活動，社區志愿服務水平得到提高，小屋也能快速打開市場、融入社區居民生活?！?/p>

　　找準小屋“嵌入”社區的關鍵之處

　　當前，山東正深入開展殘疾人“社區微業”工作，德州、濰坊、濟寧等地助殘愛心小屋多點開花。

　　“做好殘疾人‘社區微業’工作，必須牢固樹立以殘疾人為本的就業創業服務理念?！笔∥h校（山東行政學院）公共管理教研部主任、教授王格芳建議，要注重殘疾人群體內部差異，針對不同殘障類型、不同性別、不同年齡殘疾人的個性化需求和能力狀況，緊密結合社區具體實際和用人需求，提升殘疾人社區就業創業幫扶的精準性。

　　小屋既方便居民生活，又幫助殘疾人實現就業，但也觸動了一些人的“蛋糕”。有參與小屋運營的企業方代表說，面對同行低價驅逐，他們不得不以免費義診、免費理發、贈送禮品等方式吸引客流?！跋Ｍ鞣蕉鄰摹異坌呐c幫助’的角度對待小屋，攜手助力殘疾人走出家門、走進社會，而不是簡單視其為市場競爭者。”

　　禹城市目前已建設并投入運營“社區微業·惠殘愛心小屋”31處，運營良好。在禹城市殘聯黨組成員張龍看來，小屋要更穩固，需要解決兩個難題。一是將殘疾人的家人納入小屋“主人”范圍，“部分殘疾人不能勝任小屋工作，如由其家人擔任小屋‘主人’，能促進殘健融合，讓便民、助殘、惠殘在社區匯聚”。二是如何激發小屋“造血”功能，這需要各方力量幫助小屋進行精準定位，“更自然地嵌入社區之中”。

　　對此，王格芳建議，實現小屋“可持續發展”，要堅持社區服務和就業創業深度融合，完善多主體協同幫扶和全鏈條貫通機制，全面盤活、鏈接各類資源，實現政策咨詢、供需對接、就業幫扶、創業培育、技能培訓等全鏈條貫通。

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