【媒體解讀】充分認識公共數據開發利用的重要性

　　解讀人：泰安日報社·最泰安全媒體記者 馬欣妮

　　近年來，黨中央、國務院高度重視數據要素及其市場化配置改革，陸續出臺了多項關于數據要素的相關政策。2022年12月，中共中央、國務院印發《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，聚焦數據產權、流通交易、收益分配、安全治理四大重點方向，初步形成我國數據基礎制度的“四梁八柱”。2024年7月，黨的二十屆三中全會提出要堅持推進數據要素市場化配置改革，數據已成為第五大生產要素。近年來，公共數據通過共享方式，在支撐群眾高效辦事、優化營商環境方面發揮了顯著作用。但長期以來，公共數據面向服務經濟社會發展，在資源供給、應用創新等方面，“不敢”“不愿”“不會”的問題比較突出，要素價值未得到充分釋放。

　　2024年9月28日，泰安市人民政府辦公室發布的《泰安市公共數據開發利用管理辦法（試行）》，為我市公共數據開發利用奠定了制度基礎，對推動全市公共數據開發利用，進一步繁榮全市數據要素市場有重要的意義，我認為應該從以下幾個方面來認識《辦法》的重要性。

　　一是響應國家政策要求。《辦法》的出臺是響應近期中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關于加快公共數據資源開發利用的意見》文件精神，是落實國家對公共數據資源開發利用工作部署的具體舉措，有利于加快我市數據要素市場化配置改革向縱深推進。

　　二是促進經濟社會高質量發展。《辦法》旨在推動數據要素的價值釋放，促進經濟社會發展。通過有效的公共數據開發利用，可以提高資源配置效率，釋放市場創新活力，培植壯大數據運營市場主體，為我市數字經濟發展提供堅實支撐。

　　三是明確公共數據管理流程。《辦法》明確了公共數據的登記確權、資源授權、運營以及數據安全和監督管理等流程，確保每個環節都有章可循，有助于提高公共數據資源的可用性和管理效率，激發全社會有效利用數據活力。

　　四是激發公共數據提供者的積極性。通過建立健全數據開發利用機制，可以激發公共數據提供者的積極性，解決公共數據產品開發“不敢”“不愿”“不會”的問題，加速全社會對數據資源的融合應用，進而發揮數據在實體經濟中的支持作用。

　　五是數據安全與隱私保護。在公共數據開發利用過程中，建立安全保護機制和應急工作方案，確保數據能夠安全流轉、合理利用，同時利用隱私計算等技術手段實現了數據互通與保護目標的平衡。

　　六是提升城市競爭能力。根據《2024年中國地方公共數據開放利用報告》，泰安在全國城市的綜合排名中位列第18位，展現了我市在公共數據開放領域做出的努力和成就。《辦法》的發布必將進一步提升我市公共數據開放水平，增強城市綜合競爭力和影響力。

　　總之，《辦法》的實行，為公共數據資源“供得出、流得動、用得好、保安全”提供了制度保障，為激發全社會用數活力，激活數據要素價值提供了泰安經驗。

　　相關文件：泰政辦發〔2024〕12號 泰安市人民政府辦公室關于印發《泰安市公共數據開發利用管理辦法（試行）》的通知