黨報(bào)熱點(diǎn)丨泰安市人大常委會(huì)彈好履職“協(xié)奏曲” 譜寫“黃河戰(zhàn)略先行區(qū)”建設(shè)新華章

　　流域內(nèi)市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將先行區(qū)建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法編制專項(xiàng)規(guī)劃；市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推進(jìn)制造模式、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深層次變革；保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與、系統(tǒng)保護(hù)、合理利用、永續(xù)傳承……8月29日，《泰安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的決定》火熱出爐，決定共13條，條條彰顯山東省泰安市人大常委會(huì)為“黃河戰(zhàn)略先行區(qū)”建設(shè)全力保駕護(hù)航的力度。

　　2019年、2021年，習(xí)近平總書記兩次召開座談會(huì)，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。大河上下，煥然一新，古老黃河正在展開歷史的新畫卷。黃河滔滔，泰山巍巍，2023年10月份，山東省政府批復(fù)支持泰安建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，這是全省首個(gè)以黃河國(guó)家戰(zhàn)略為主題的區(qū)域戰(zhàn)略，也是首次為泰安量身打造的省級(jí)戰(zhàn)略。地處黃河下游的泰安市是山東省唯一黃河干支流全域覆蓋的設(shè)區(qū)市。泰安市堅(jiān)決扛牢建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大政治責(zé)任，努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前、挑大梁。泰安市人大常委會(huì)立足職能定位，緊跟市委部署、緊貼人民權(quán)益，全力做好立法、監(jiān)督、代表等項(xiàng)工作，彈好依法履職“協(xié)奏曲”，奏響“黃河戰(zhàn)略先行區(qū)”建設(shè)新華章。

　　織密法治保障網(wǎng)

　　強(qiáng)力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

　　初秋的寧陽(yáng)縣海子河上，野鴨游弋，河水清澈，朵朵白色睡蓮點(diǎn)綴其中，為這個(gè)季節(jié)增添一份靜謐優(yōu)雅。很難想象，幾年前的海子河由于附近化工園區(qū)工業(yè)污水長(zhǎng)期直排入河、城鎮(zhèn)生活污水處理廠難以處置高濃度的化工廢水、管網(wǎng)破舊造成雨污分流不徹底等原因，一度被污染。

　　海子河的華麗變身得益于市人大常委會(huì)、寧陽(yáng)縣人大常委會(huì)兩級(jí)人大對(duì)海子河常年不懈的環(huán)境整治督導(dǎo)。該縣將這條河流作為重點(diǎn)整治目標(biāo)，縣人大常委會(huì)主任兼任寧陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委“第一書記”董騫包保這條河流推動(dòng)整治，市人大常委會(huì)重點(diǎn)督導(dǎo)，尤其是在《泰安市水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》施行以來(lái)，我市持續(xù)在海子河流域?qū)拥雷匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，建設(shè)海子河人工濕地水質(zhì)凈化工程項(xiàng)目，大大提升了河道自凈能力，呈現(xiàn)出了“十里柳堤垂釣閑，一池荷花風(fēng)送香”的美景，成為白鷺成群、魚翔淺底的生態(tài)場(chǎng)所。

　　奮力建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，我市著力打好環(huán)境問(wèn)題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。市人大常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，

　　織密法治保障網(wǎng)，先后出臺(tái)《泰安市水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《泰安市大氣污染防治條例》《泰安市新型工業(yè)化促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，將生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作納入法治管理軌道。

　　黃河流域最大的矛盾是水資源短缺。針對(duì)這一矛盾，市人大常委會(huì)立足實(shí)際，主動(dòng)謀劃黃河流域法治保護(hù)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，頒布實(shí)施《泰安市水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度“雙控”，大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水，推進(jìn)黃河水資源集約利用。條例實(shí)施以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度、地下水總量和水位“雙控”管理，籌建全國(guó)首家國(guó)家水資源計(jì)量裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，我市加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，堅(jiān)持管好黃河“水池子”，嚴(yán)把黃河水“取水關(guān)”，加強(qiáng)黃河水資源調(diào)度，落實(shí)黃河用水計(jì)劃，逐月核實(shí)引黃水量；實(shí)施“引黃入泰”管線工程，該工程全長(zhǎng)80公里，取水規(guī)模達(dá)15萬(wàn)立方米/天，能有效破解水資源制約短板。

　　高懸監(jiān)督利劍

　　凝聚建設(shè)美麗泰安強(qiáng)大合力

　　“在深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面將采取哪些措施？”

　　“部分綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、廢棄礦山恢復(fù)治理任務(wù)艱巨、礦山修復(fù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低，下步準(zhǔn)備采取哪些具體舉措？”

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　　在市十八屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議召開的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況專題詢問(wèn)會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市水利局等部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢，現(xiàn)場(chǎng)有討論、有提問(wèn)、有回答，氣氛熱烈，一問(wèn)一答彰顯著監(jiān)督力量。

　　高懸監(jiān)督利劍，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。市人大常委會(huì)統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，在開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專項(xiàng)視察的基礎(chǔ)上，聽取審議全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況報(bào)告；探索以分組審議形式開展專題詢問(wèn)的新路徑，聚焦制約黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)詢，督促及時(shí)整改，凝聚起建設(shè)美麗泰安的強(qiáng)大力量。

　　黃河流域最大的問(wèn)題是生態(tài)脆弱。針對(duì)這一問(wèn)題，我市扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施東平湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目，開展清網(wǎng)凈湖、取締餐船等九大攻堅(jiān)行動(dòng)，成功打造南水北調(diào)東線工程第一個(gè)無(wú)人工漁業(yè)養(yǎng)殖湖區(qū)，東平湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。同時(shí)，我市實(shí)施泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，充分發(fā)揮“齊魯綠心”生態(tài)屏障作用，全市10個(gè)國(guó)有林場(chǎng)及周邊重點(diǎn)林區(qū)實(shí)現(xiàn)“天眼護(hù)山”系統(tǒng)全覆蓋，“引水上山”工程蓄水能力達(dá)到280萬(wàn)立方米；完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)13處，建成綠色礦山57個(gè)，綠色礦山建成數(shù)量和建成率居全省前列。

　　換屆以來(lái)，市人大常委會(huì)聽取審議了關(guān)于黃河、大運(yùn)河、大汶河流域綠化工作的報(bào)告，就濕地保護(hù)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、文物保護(hù)開展視察調(diào)研。今年8月21日，市人大常委會(huì)抓住我市建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大機(jī)遇，視察全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)情況，調(diào)研全市黃河流域防汛抗災(zāi)防線建設(shè)、水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染系統(tǒng)治理、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展情況及先行區(qū)建設(shè)中存在的矛盾問(wèn)題，更好服務(wù)保障黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施。

　　匯聚代表力量

　　推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)

　　“市人大高度重視代表建議辦理工作，市生態(tài)環(huán)境局研究了很好的答復(fù)意見(jiàn)，意見(jiàn)思路清，工作措施實(shí)，對(duì)辦理加強(qiáng)大汶河流域生態(tài)保護(hù)的建議將起到很大作用。”8月28日，市人大常委會(huì)對(duì)市人大代表李宗武提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大汶河流域生態(tài)保護(hù)的建議》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，在大汶河流域泮河人工濕地處，李宗武了解到了相關(guān)部門著力推動(dòng)人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)的相關(guān)情況，直言“很滿意”。

　　讓代表的議案建議“落地有聲”，才能更好地保障代表善為有為。立足服務(wù)保障人大代表依法履職，市人大常委會(huì)堅(jiān)持過(guò)程和結(jié)果并重，強(qiáng)化代表議案建議辦理，做好生態(tài)惠民文章。

　　為讓代表的“金點(diǎn)子”更好助力黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)，市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、市人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)多次集中辦公，研究《關(guān)于搶抓黃河戰(zhàn)略機(jī)遇 加快黃河灘區(qū)發(fā)展的議案》辦理工作方案，建立任務(wù)分解清單，將議案涉及的8項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到10個(gè)部門，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專題會(huì)商、召開調(diào)度會(huì)和座談會(huì)等方式，督促各級(jí)各部門持續(xù)加大工作力度。該議案的辦理已呈現(xiàn)了豐碩成果：全市全力保障防洪安全，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，建設(shè)33公里黃河防汛道路、17個(gè)污水處理場(chǎng)站，拆除178個(gè)黃河灘區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)；東平湖蓄滯洪區(qū)綜合治理工程被納入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工作任務(wù)、省基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代水網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》；我市相繼開展“清河行動(dòng)”“攜手清四亂、保護(hù)母親河”“清網(wǎng)凈湖”等河湖清違專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障河湖水系行洪安全和生態(tài)安全；我市實(shí)施沿湖排澇河治理項(xiàng)目和水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，完成東平湖沿岸生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，黃河灘區(qū)和東平湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。

　　匯聚人大代表智慧力量，準(zhǔn)確把握人大在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的使命任務(wù)。2023年7月31日至8月1日，市人大常委會(huì)組織駐泰全國(guó)、省、市三級(jí)人大代表開展全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)視察，參與議案辦理、重點(diǎn)建議督辦，實(shí)地調(diào)研中儲(chǔ)國(guó)能壓縮儲(chǔ)能、康潤(rùn)再生水廠等項(xiàng)目，并召開座談會(huì)聽取代表意見(jiàn)和建議，不斷提升專項(xiàng)視察、專題調(diào)研工作實(shí)效。2023年10月17日至10月18日，市人大常委會(huì)圍繞生態(tài)修復(fù)，赴東平狼窩山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展黃河流域歷史遺留礦山現(xiàn)狀專題調(diào)研，扛牢人大擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略在泰安走深走實(shí)。

　　不盡黃河浪有聲，憑誰(shuí)擊水起鯤鵬。市人大常委會(huì)將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，打好履職“組合拳”，不斷擦亮黃河流域高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，在先行區(qū)建設(shè)新征程上唱好“黃河大合唱”，用心寫好“黃河答卷”。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)記者 王玉 孫振華 審核 陳茂榮】