泰山區(qū)堅持“權(quán)責(zé)法定”“以事定責(zé)” 全力推進(jìn)綜合監(jiān)管“一件事”

　　為進(jìn)一步規(guī)范部門履職行為，泰山區(qū)聚焦解決民生熱點難點問題，以“權(quán)責(zé)法定”“以事定責(zé)”為原則，探索開展綜合監(jiān)管“一件事”創(chuàng)新舉措，科學(xué)界定部門職責(zé)、厘清工作任務(wù)、優(yōu)化辦理流程，推動政府行政效能持續(xù)提升。

　　堅持問題導(dǎo)向 建立多渠聯(lián)動機(jī)制

　　以民生服務(wù)熱線平臺為基礎(chǔ)，泰山區(qū)建立全方位聯(lián)動處置機(jī)制，高效解決綜合監(jiān)管問題。

　　泰山區(qū)建立“編辦+慧治”雙聯(lián)動模式，堅持權(quán)責(zé)明晰、高效便捷工作目標(biāo)，區(qū)委編辦及時將調(diào)整的部門“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清單推送至泰山先鋒慧治服務(wù)中心，明確相關(guān)事項辦理的責(zé)任單位和職責(zé)劃分依據(jù)；泰山先鋒慧治服務(wù)中心定期匯總工單數(shù)據(jù)，以周報形式向區(qū)委編辦反饋，兩部門單位定期研判工單數(shù)據(jù)，梳理高頻事項涉及的部門職責(zé)任務(wù)，督促部門靠前謀劃，從源頭降低工單數(shù)量。

　　泰山區(qū)健全“溝通+配合”強(qiáng)監(jiān)管體系，擬定《關(guān)于加強(qiáng)行政審批、行業(yè)監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合有關(guān)事項的通知》，建立動態(tài)調(diào)整、舉報投訴、案源線索移送、信息共享、爭議協(xié)調(diào)處理等五項措施，從制度建設(shè)上規(guī)范責(zé)任、優(yōu)化流程、細(xì)化措施，為部門依法行政提供規(guī)范化指引，推動“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”三項權(quán)力高效運轉(zhuǎn)。

　　此外，泰山區(qū)優(yōu)化“下呼+上應(yīng)”一體化機(jī)制，完善“下呼上應(yīng)、吹哨報到”工作措施，建立“及時呼－迅速轉(zhuǎn)－馬上辦－寫實評”四步工作流程，明確各方職責(zé)任務(wù)，由鎮(zhèn)街和區(qū)直部門對社區(qū)、居民反映的難題開展聯(lián)合處置，閉環(huán)式管理、壓實責(zé)任，真正凝聚起上下聯(lián)動解決問題的合力。

　　明晰職責(zé)任務(wù) 規(guī)范部門履職行為

　　聚焦部門主責(zé)主業(yè)，泰山區(qū)通過修訂“三定”規(guī)定、編制職責(zé)邊界清單、厘清監(jiān)管空白三項措施，全面提高政府部門依法規(guī)范履職能力。

　　夯實“三定”規(guī)定基礎(chǔ)效用，泰山區(qū)結(jié)合各項改革要求，深入部門開展專項調(diào)研，對職責(zé)調(diào)整情況進(jìn)行溝通對接，準(zhǔn)確掌握實情，科學(xué)修訂民政等4個部門“三定”規(guī)定，為部門履職提供根本遵循；編制“三項權(quán)力”履職邊界清單，依據(jù)“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”三項權(quán)力涉及部門的“三定”規(guī)定和權(quán)責(zé)清單，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化“三項權(quán)力”辦理環(huán)節(jié)，制定工作規(guī)范及流程圖，抓牢審批部門事前把關(guān)、執(zhí)法部門事后查處、監(jiān)管部門前后聯(lián)動，確保“三項權(quán)力”分工無盲點、銜接無縫隙。

　　泰山區(qū)還科學(xué)界定新興領(lǐng)域職責(zé)，堅持區(qū)級統(tǒng)籌研判，制定《區(qū)級機(jī)關(guān)職責(zé)分工爭議協(xié)調(diào)辦法》，針對群眾關(guān)心關(guān)注的新興領(lǐng)域疑難問題，按照“業(yè)務(wù)相近”“一類事項由一個部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)”的原則，通過多部門協(xié)商研判、聯(lián)合攻關(guān)等方式，摸清部門履職模糊、監(jiān)管空白地帶，明確任務(wù)分工、工作流程以及牽頭、協(xié)辦部門，推動各類問題得到及時處理、有效化解。

　　今年以來，泰山區(qū)共明確21個新興業(yè)態(tài)30項職責(zé)任務(wù)，其中付費自習(xí)室充值退費糾紛，建議由市場監(jiān)管部門牽頭處理；嬰幼兒照護(hù)領(lǐng)域明確由衛(wèi)健部門牽頭，發(fā)改、市場監(jiān)管部門按照各自職責(zé)配合監(jiān)管。

　　強(qiáng)化評估問效 推動措施落地見效

　　為推動措施落地見效，泰山區(qū)充分發(fā)揮監(jiān)管考核效用，加大部門履職問效力度，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。

　　以職能監(jiān)測促規(guī)范提升，泰山區(qū)組織紀(jì)委監(jiān)委、組織部、編辦、政府督查室開展專項督導(dǎo)，深入商務(wù)、市場監(jiān)管、房地產(chǎn)管理等5個部門單位，重點查看單用途預(yù)付卡監(jiān)管等職責(zé)推進(jìn)情況，督促部門靠前擔(dān)當(dāng)、主動作為，嚴(yán)格按照職責(zé)任務(wù)落實工作。

　　同時，泰山區(qū)常態(tài)化開展全區(qū)職能運行監(jiān)管工作，將綜合監(jiān)管“一件事”納入部門履職評價體系，作為機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的重要依據(jù)，重點監(jiān)測綜合監(jiān)管事項發(fā)揮成效，實現(xiàn)以“事”督責(zé)；以考核評價促實績實效，抓實年度職能運行成效評價，將部門“依照《清單》履職和鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”列入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，明確賦分權(quán)重，加強(qiáng)鎮(zhèn)街對區(qū)直部門履職成效的考核評價，倒逼部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。

　　【泰安日報社·中華泰山網(wǎng)記者 劉小東 通訊員 張驍 于廣袖 審核 晁彤彤】