黨報頭條 | 泰安小城鎮創新提升有“鎮”招

　　

　　

　　

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》指出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。推動新型城鎮化建設，聯城帶村的小城鎮是關鍵載體。記者從日前召開的全市小城鎮創新提升行動試點現場推進會上獲悉，我市將繼續抓好試點工作，爭取到2025年下半年，一批試點鎮綜合實力進入全省先進行列，引領帶動全市小城鎮快速發展。

　　為小城鎮創新提升“把脈”

　　作為連接城鄉的小城鎮，無論是在城鎮化進程中還是在鄉村發展中，都扮演著十分重要的角色。自1984年我國著名社會學家、人類學家費孝通先生發表《小城鎮 大問題》以來，我國小城鎮經歷了恢復發展、高速增長、發展調整、轉型發展等不同的發展階段。2013年，我國提出“以人為核心的新型城鎮化”戰略，黨的二十大報告重申“推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化”。小城鎮發展所積累的歷史經驗，深刻地影響著我國新型城鎮化建設。

　　

　　2022年，山東省出臺《關于開展小城鎮創新提升行動的意見》，進一步優化城鎮化布局形態，提高小城鎮發展質量，明確了“規劃設計提升、產業發展提升、服務功能提升、綜合環境提升、要素配置提升”五大提升任務。《山東省小城鎮鎮區提升建設指引》《關于進一步推進金融支持小城鎮創新提升行動的通知》等相關配套支持政策也相繼發布。今年，山東省又制定《山東省新型城鎮化建設行動方案（2024—2025年）》，開展小城鎮提升行動是城鎮能級提升的重要內容。創新提升行動在全省的部署開展，為小城鎮發展創造新的機遇。

　　我市深入推動小城鎮創新提升工作，新型工業化、新型城鎮化聯動發展，進一步提升小城鎮規模實力，引領帶動鄉村振興，以此為經濟高質量發展增添新動能。去年，省住建廳公布小城鎮創新提升行動試點，我市6個鎮入選，其中，岱岳區滿莊鎮入選省級衛星鎮，泰山區邱家店鎮、寧陽縣磁窯鎮、肥城市石橫鎮入選省級縣域次中心鎮，東平縣老湖鎮、新泰市西張莊鎮入選省級特色專業鎮。

　　

　　試點工作一年有余，小城鎮發展如何？試點的“成色”咋樣？8月13日至14日，全市小城鎮創新提升行動試點現場推進會在新泰市召開，與會人員現場“把脈”，一方面觀摩研討總結經驗，另一方面鼓勁加壓再求突破。

　　試點鎮亮出發展“進度條”

　　推進會的現場觀摩在新泰市西張莊鎮進行。說起這里，許多人并不陌生，西張莊鎮是首批中國特色小鎮，毛紡產業歷史悠久。如今，通過企業招引和技改，這里逐步形成梳毛、紡紗、織布、染整、服裝一體化產業鏈。西張莊鎮入選省級特色專業鎮，與其特色產業基礎和發展勢頭關系密切。

　　走進多彩毛呢小鎮產業孵化基地，富有科技感的展廳“講述”著當地毛呢產業的過去與未來。一件件富有質感的服飾，“聯通”著這座小鎮與世界。小鎮負責人介紹，孵化基地總投資5億元，總建筑面積達6.8萬平方米，包含小鎮客廳、毛呢展廳、商務洽談室、政策走廊等區域，已有8家企業入駐紡織孵化車間，實現了“拎包入住”。孵化基地的運營為當地毛呢特色產業發展營造了良好條件。

　　

　　在泰安市港鑫毛紡織有限公司生產車間，一臺臺生產設備有條不紊地運轉著。公司不斷增強自主創新能力，推動培育高端紡織，在激烈的市場競爭中努力實現轉型升級。如今，在先進技術和設備的“加持”下，工作人員研發出1.5平方米、僅重270克的超薄面料，將毛呢面料做到了和普通面料一樣輕薄，開創“冬衣夏穿”新時尚，實現全國領先。

　　小城鎮創新提升是發展工程，也是民生工程。除了用好特色產業發展等“創新”手段，試點鎮著力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。觀摩現場的諸多民生項目，提升成效可圈可點。

　　

　　在西張莊鎮中心學校，優化后的育人環境更加怡人。近年來，當地不斷加大投入，累計投資2390余萬元，對學校設施設備進行提升改造，塑膠操場建成使用、跨校高壓線路改道、自來水接通、教學樓修繕……學校育人環境有了顯著提升，兩年來，學校教育品質、教學質量穩步提升。

　　

　　在孟氏健康養老項目現場，占地約0.53公頃、計劃總投資4800萬元、總面積達17937平方米的老年公寓嶄新呈現，經全面改造提升后，配套了先進的醫療、急救、預防、養生等設備，致力打造集醫療與養老為一體的綜合性服務中心，將滿足周邊區域老年人的專業護理服務需求，提高區域醫養結合服務能力。

　　助推試點鎮進入全省先進行列

　　小城鎮建設不僅要日新月異，更要百花齊放。現場推進會上，作為省級衛星鎮試點代表的滿莊鎮和作為省級縣域次中心鎮試點代表的石橫鎮進行了交流發言，城建領域專家進行了專題培訓。據悉，滿莊鎮以“園區建設主陣地、產城融合示范區”為定位，以創建“全國百強鎮”為抓手，高標準編制實施方案，統籌推進“衛星鎮”試點建設，積極承接泰安城區功能轉移，打造特色鮮明、產業興旺、服務完善、環境宜居、治理高效的泰安南部特色宜居衛星城鎮。石橫鎮則立足肥城市“市域副中心”“肥城西北部中心城鎮”發展定位，積極承接肥城城區輻射帶動作用，充分發揮工業制造、交通區位等獨特優勢，堅持高點定位、優化基礎配套、強化產業協同，高標準高質效推進省級小城鎮創新提升建設，爭當小城鎮創新提升標桿。

　　

　　“小城鎮建設是新型城鎮化建設的重要一環，是推動區域協調發展的有力支撐，泰安各試點鎮的試點工作都取得了一定成效。我們希望通過橫向的經驗分享和研討借鑒，縱向推進試點鎮和小城鎮建設。”市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長李寶軍說，小城鎮創新提升行動是一項系統工程，我市將從政策體系、發展定位、宣傳引導等方面發力，推動小城鎮持續創新提升，爭取到2025年下半年，一批試點鎮綜合實力進入全省先進行列。

　　政策支持匯聚發展合力。我市將強化政策支持，以政策為杠桿，積極撬動發展潛力，用好現行政策、優化本地政策。“創新”是手段，“提升”是目的，我市各地將根據自身的自然稟賦、區位條件、人口規模、產業特色、城鎮功能等要素，進一步細化、量化目標，推動上級政策目標延伸、觸底，形成獨具特色的城鎮發展政策體系，引領帶動其他鄉鎮有序發展提升。

　　明晰定位提升發展質效。我市各鎮試點任務不一、重點不同，將錨定發展定位，以項目為抓手，積極推進試點工作進展。衛星鎮要積極融入泰安大城市建設發展，承接人口、產業、功能轉移，成為與城市產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享的小城鎮；縣域次中心鎮要形成較強的區域中心功能，讓產業更雄厚、城鎮功能更完備，起到輻射帶動作用，成為縣域經濟發展新的增長極；特色專業鎮要利用獨特優勢，發展壯大特色產業，實現人才、技術、資金等關鍵要素集聚，成為具有核心競爭力和較大發展潛力的小城鎮。試點鎮有關負責人說：“我們將在小城鎮創新提升行動中尋求鎮級發展的新途徑、新模式，走出適合本地長久發展的路子。”

　　【泰安日報社·中華泰山網記者 鄭凱 審核 王天姿】