焦點訪談丨怎么保障更優質的學前教育？一起到蘆溪縣看看

　　《焦點訪談》系列報道“深改開新局”，今天我們來關注民生領域的學前教育改革。隨著生活水平的不斷提高，大家對教育的需求不斷增加，希望自己的孩子在不同年齡段都能夠接受更好的教育。黨的二十屆三中全會對深化教育綜合改革提出了新的要求，強調要“優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。完善義務教育優質均衡推進機制，還特別提到了要健全學前教育保障機制。怎么保障更優質的學前教育？讓娃娃從開始就能受到良好的撫育？戳視頻，先到江西省的蘆溪縣，看看那里的幾所幼兒園。

　　

　　8月初，在江西省萍鄉市蘆溪縣，許多幼兒園里依然很熱鬧。盡管天氣炎熱，卻擋不住孩子們到幼兒園來的熱情。什么樣的幼兒園有這么大的吸引力？看看孩子們的活動，或許能找到答案。

　　

　　在源南鄉中心幼兒園，學校旁邊就是大自然，孩子們從滑梯直接滑到院子里，可以開始一天的戶外活動；在院子里，孩子們在特制的滾筒上前進后退，每一個都是運動高手；在村里的幼兒園，孩子們也可以開一場屬于自己的音樂會。看著眼前的熱鬧場景，很難想象，就在幾年前，蘆溪縣的幼兒園還是另一種模樣。

　　

　　江西省萍鄉市蘆溪縣源南鄉中心幼兒園黨支部書記、園長 劉玉丹：之前，我們的幼兒園就是在小學里面的一間教室而已，空蕩蕩的教室里面只有凳子，還有一臺一體機，也沒有游戲材料，孩子們聽著小學的上課下課的鈴聲開展活動，沒有豐富的戶外活動和體育運動。

　　除了小學開設的學前班，多年來，縣里只有一所省級示范的公立幼兒園，入園難、入園貴，讓家長們傷透了腦筋，也是困擾當地政府的大難題。

　　黨的十八大以來，黨和國家高度重視學前教育事業，不斷加大針對學前教育的部署。蘆溪縣也在十年前成立了縣委書記牽頭的學前教育深化改革領導小組，開啟了改革。

　　

　　江西省萍鄉市蘆溪縣政府黨組成員、副縣長 王春妍：縣政府累計統籌了8.6億元用于幼兒園教育，我們采取的措施主要是新建一批、改建一批，在生源充足的鄉鎮新建公辦中心園，支持有需求的村落辦獨立幼兒園，偏遠山區動態設立幼教服務點。

　　在縣財政的支持下，按照當地人口發展的規律，到2023年底，蘆溪縣已經建成了學前教育公共服務網絡，有10所鄉鎮中心園、53個村級幼兒園、民辦幼兒園和幼教服務點，縣里適齡兒童入園率達到了97.5%，超過80%的孩子在公辦幼兒園接受學前教育，普惠性幼兒園占比達到了100%。

　　

　　讓幼兒入園不再難，不再貴，是我國過去十年學前教育改革的重點。2013年以來，全國學前三年毛入園率提高了23.6個百分點，2023年已經超過了90%。全國有9成以上入園的幼兒就讀于普惠性幼兒園，尤其在中西部地區，更多的幼兒接受了學前教育。如何讓更多的孩子受到更優質學前教育，黨的二十屆三中全會，明確提出要“健全人口發展支持和服務體系”，“有效降低教育成本”。

　　

　　教育部基礎教育司司長 田祖蔭：部分地方的幼兒園辦園條件硬件設施還是有短板的，下一步，我們還要引導各地持續加大投入，加強薄弱園改造提升力度，改善園舍的設施條件，在硬件基本達標的情況下，同步抓好軟件建設。下一步改革重點還是總書記提到的八個字：普及、普惠、安全、優質。普及、普惠我們做到了，安全、優質任重道遠。

　　

　　硬件保障到位后，如何抓好學前教育質量提升？蘆溪縣在破解“入園難、入園貴”的同時，也在進一步探索。這一天的戶外活動中，孩子們嘗試用大積木搭龍舟，目標一明確，他們迅速分工，運送材料、搭建積木，合作、溝通，干得熱火朝天。

　　在孩子們搭建的過程中，老師們一直在旁邊記錄著他們的活動。等他們回到室內，這些記錄又成了他們分享的主題。支持孩子游戲，在游戲中觀察孩子的行為，和孩子們一起討論游戲中的發現，是現在蘆溪縣許多幼兒園里，老師們經常采用的育人方式。

　　

　　北京師范大學教授、國家高端智庫教育國情調查中心主任 張志勇：學前教育主要以游戲和生活為載體，要在孩子的游戲當中觀察孩子的成長，在游戲當中組織孩子的語言表達，孩子的協同社會性的成長，包括孩子在這個過程當中人的德性成長發育，所以對教師的能力要求很高。

　　

　　要實現專業的教學，就要依靠專業的學前教育老師。甘賽君是這個幼兒園里年輕的“老”教師，今年是她工作的第六個年頭。2013年，剛剛初中畢業的她通過縣里選拔，被分入萍鄉學院的學前教育專業，畢業后通過公開招聘考試，留在家鄉幼兒園，成了一名幼兒園老師。

　　近年來，蘆溪縣啟動縣級培養計劃，每年從初中畢業生中選拔50人，幫助他們對接高校的學前教育資源，進行專業培養，畢業后通過考試就可以成為縣聘幼兒園教師，不僅由財政保障工資收入，還對他們的職稱評定進行了改革。

　　

　　江西省萍鄉市蘆溪縣委教育工委書記、縣教育局局長 羅谷蘭：為了保證教師的待遇問題，當時我們聯合人社、財政、發改，還有紀檢相關部門聯合出臺了文件，按照要求保障到位。職稱評聘方面，我們也打破了以論文課題為標準的評分標準，學前教育提出了以班級活動質量以及兒童的觀察記錄作為職稱評聘的條件。我們評先評優，搞職稱評聘，沒有什么編內編外老師的區別。在民辦園里面，我們對民辦教師也進行培養和支持，確保了蘆溪專業老師的穩定性。

　　現在蘆溪縣各個幼兒園，已經實現了教師百分之百持證上崗，其中學前教育專業教師超過了87%，高于全國平均水平。

　　良好的保障機制，是學前教育高質量發展的重要前提。黨的二十屆三中全會《決定》明確了，“要深化教育綜合改革”，專門提到，要“健全學前教育保障機制”。

　　

　　教育部基礎教育司司長 田祖蔭：中央財政要繼續安排支持學前教育的發展資金，鼓勵引導各地加大財政投入，支持學前教育的普惠優質發展。國家層面要加快認定一批學前教育的普及普惠縣，深入開展保障機制改革試點工作。

　　新下村幼兒園只有一個班，20多個孩子。原本屬于村中心小學管理，在縣里的學前教育改革后，村級幼兒園被劃給了鄉鎮中心幼兒園統管，人、財、物都由鄉鎮中心幼兒園來分配。現在新下村幼兒園的負責老師，就是鄉中心園輪崗后到來的。

　　通過統一管理，鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園實現了硬件、軟件的統一發展，縮小了不同區域學前教育的差距。黨的二十屆三中全會《決定》中明確指出，要“優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制”。對學前教育的協調發展，也提出了新的要求。

　　

　　教育部基礎教育司司長 田祖蔭：我們要推動各地統籌資源配置與入園需求的變化，優化資源布局與結構，要指導農村地區辦好公辦的鄉鎮中心園和必要的村園，開展巡回支教，整體提升辦園水平。

　　要提升辦園的水平，還有另一個重要的方面，就是要回到教育的本源，根據兒童特點，因地制宜提供豐富適宜的教育環境。上埠鎮特產瓷泥，上埠鎮第二中心幼兒園的老師們就地取材，把隨手可見的泥巴變成了孩子們的玩具材料。

　　蘆溪縣有21名兼職和專職教研員，每個幼兒園都有專門的教研帶頭人，長期駐扎在幼兒園保教現場，帶領幼兒園教師開展研究，提高幼兒園的保育教育質量。

　　

　　好的學前教育，也不能只停留在幼兒園里。蘆溪縣的各個幼兒園，也經常開展科學育兒講座，開放幼兒園參觀，讓家長們了解孩子在游戲中學習的特點。

　　統籌推進育人方式的改革，是黨的二十屆三中全會對深化教育綜合改革提出的要求，也將指導學前教育不斷科學提升。

　　

　　教育部基礎教育司司長 田祖蔭：我們現在一方面全面提升保教質量，深入開展幼兒園保教質量行動研究。另一方面整個基礎教育都在強調，家校社協同，就是家庭、社會、學校三方同向發力，要建立教育聯合體，把家庭、社會、學校連接起來，大家共同朝著一個方向為培養孩子使勁，朝著健康的方向發展。

　　學前教育在培養一個孩子的認知能力、情感發展和社會適應能力等方面起著至關重要的作用。學前教育水平的提升，不僅關乎民生需求，也關乎人口素質的提高。今年，我國的《學前教育法》已經通過了二審，正在抓緊推進出臺，《學前教育法》對我國學前教育從教育資源配置到師資力量配備、教育經費投入等都進行了法律層面的確認。希望學前教育領域的深入改革能讓更多家庭、更多孩子受益，能幫助更多的娃娃們走好人生第一步，為未來成長打下堅實的根基。