山東修訂市場監管行政處罰裁量權適用規則，這些情形可減輕處罰

　　為進一步規范全省市場監管部門行政處罰裁量行為，提升行政執法質量，近日，省市場監管局制定出臺《山東省市場監督管理行政處罰裁量權適用規則》，在原《適用規則》22條的基礎上，刪除6條、修改16條、新增9條，形成了共25條的《適用規則》。

　　記者從省市場監管局獲悉，《適用規則》的修訂亮點在于，細化不予處罰、深化減輕處罰、優化從重處罰。

　　細化不予處罰。不予處罰是指因法定原因對特定違法行為不給予行政處罰。《適用規則》在我省市場監管領域第一次界定了“違法行為輕微”“危害后果輕微”“初次違法”“及時改正”等概念，為全省系統準確適用不予處罰打牢了制度基礎。

　　深化減輕處罰。減輕處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或者處罰幅度。《適用規則》明確了應當從輕或者減輕處罰的六種情形，以及可以從輕或者減輕處罰的七種情形，并規定盲人、又聾又啞的人或者已滿75周歲的人實施違法行為，可以結合具體情況從輕或者減輕處罰，使適用減輕處罰的具體情形得到進一步豐富和完善。

　　優化從重處罰。從重處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。新《適用規則》對舊版本的從重處罰條款進行了優化，增設了“可以從重”條款，將舊版本中“應當從重”中的部分情形根據實際情況調整至“可以從重”，刪除了兩種從重處罰情形，取消了一條“頂格處罰”條款規定。

　　（大眾日報記者 王鶴穎）