山東“四減四增”開展到第三輪，減什么？增什么？

　　良好生態環境是經濟社會持續健康發展的重要基礎。山東省政府近日印發《山東省空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》，吹響了山東實施新一輪“四減四增”行動的號角。

　　“四減四增”具體來講，即調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能；調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。

　　從2018年起，山東已連續實施兩輪“四減四增”行動。作為全國唯一專門制定“四減四增”行動方案的省份，山東從與生態環境密切相關的產業結構、能源結構、運輸結構、農業投入結構著手，逐步破解環境治理中的結構性矛盾，促進主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量持續改善。

　　實踐證明，抓好“四個結構”的優化調整，就抓住了污染治理的“牛鼻子”。兩輪“四減四增”行動實施下來，山東生態環境質量有了明顯好轉。2023年，全省PM2.5平均濃度為37.4微克/立方米，連續第三年達到“30+”水平，優于國家下達年度目標10%以上。與行動實施前的2017年相比，全省PM2.5平均濃度下降31.1%，重污染天數從12.4天減少至5.7天，降幅高達54%。得益于空氣質量的顯著提升，“藍天白云，繁星閃爍”正逐步成為常態，帶給山東人民實實在在的幸福感。

　　“四減四增”行動不僅繪就了碧水藍天，更擦亮了高質量發展的底色。壓減鋼鐵產能1228萬噸、焦化產能1801萬噸，關停退出35條2500噸/日及以下水泥熟料生產線，淘汰223臺粉磨磨機……淘汰退出舊動能的同時，山東積極培育壯大新動能，做大做強濟南市信息技術服務產業集群、青島市軌道交通裝備產業集群等7個國家級戰略性新興產業集群，分兩批培育認定25個省級戰略性新興產業集群，為傳統產業大省注入新的發展活力。隨著全國首個零碳服務區、首條零碳高速在山東建成投運，新能源和可再生能源發電裝機量和發電量大幅增長，農藥化肥使用量逐年下降，山東在產業、能源、交通、農業投入等方面的結構調整已然有了明顯成效，助力山東從“新”出發，向“綠”而行。

　　新一輪的“四減四增”如何實施？前兩輪行動結束之后，山東適時出臺《山東省空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》，繼續拓展工作廣度和深度，為大氣污染防治提供了新的綱領性文件。新文件將空氣質量持續改善與“四減四增”兩項工作融合，在充分落實國務院《空氣質量持續改善行動計劃》任務要求的基礎上，結合山東省工作實際，銜接“四減四增”工作經驗，扎實推進產業、能源、交通綠色低碳轉型，持續推進降碳、減污、擴綠、增長，推動綠色低碳高質量發展。

　　新一輪的任務措施也有了進一步深化拓展。《實施方案》以降低PM2.5濃度、消除重污染天氣為核心目標，深入實施重點行業深度治理，引導企業開展環保績效提級，大幅減少污染物排放，為高質量發展騰出空間。同時，強化多污染物協同控制和區域聯防聯控，著力解決好人民群眾身邊的突出環境問題，推動全社會低碳綠色轉型。

　　全省PM2.5年均濃度達到38微克/立方米，空氣質量優良天數比例達到72.5%，重度及以上污染天數比率不超過0.9%，氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別不低于15.07萬噸、9.52萬噸——這是山東在明年要完成的大氣污染防治目標，盡管其中的部分數字已成為現實，完成全部目標指數仍需要付出更加艱苦的努力。持續推進結構調整，進一步推動綠色低碳發展，才能從根本上解決山東生態環境問題，推動山東走向更加可持續發展的未來。

　　（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 張文婷 策劃 齊淮東）