肥城：基層治理的“智”與“治”

　　治國安邦，重在基層?；鶎由鐣卫硎菄抑卫淼幕y籌推進城鄉基層治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。

　　肥城依托現代網絡信息技術建立一套精細、準確、規范的綜合管理服務體系，即“三四三”肥城基層治理工作法，立足為城鄉居民服務，為市委、市政府決策服務，為城鄉健康發展服務“三個服務”，聚焦“黨建引領、五級聯動、數字賦能、精準服務”四項內容，走實找準問題需求、做實要素保障、做活場景應用“三條路徑”，打造共建共治共享的社會治理新格局，推進治理體系和治理能力現代化。

　　“基層吹哨 部門報到”——依托網格 為人民群眾服務

　　肥城市基層治理工作最為亮眼的部分是黨建引領基層治理指揮平臺。以平臺功能為依托，肥城市推出了一款線上服務小程序——“桃都善治”，實現了群眾訴求于指尖反饋，群眾困難得以跟蹤解決。

　　工作人員王曉曼介紹，通過小程序后臺了解到，紫竹文苑小區電動自行車停車難問題頗為突出。依循五級聯動機制，此問題分流至具體網格內，由網格員逐戶走訪，匯集民意。最終通過黨員和群眾代表大會，選定6處充電車棚建設地點，既方便美觀，又不影響居民休息，可同時滿足248輛車充電。

　　網格構成了城市管理單位中的最小“單元”。肥城市以黨組織架構串聯起全市基層治理工作，全市科學劃分為3138個網格，配備了涵蓋23項惠民政策的網格指導員隊伍，強化基層治理單元。打通部門數據壁壘，構建重點人群、敏感人群庫，明確鎮村干部包保責任，提升服務精度。建立“基層吹哨、部門報到”工作機制，達成基礎信息“一網清”、信息傳輸“一鍵達”、群眾訴求“一呼應”。

　　石橫鎮興石社區領辦物業服務有限公司，一直致力于兜底老舊小區服務。為解決教師公寓等4個老舊小區長期存在的衛生無人管理難題，社區以低于市場價0.2元/平方米的標準，為居民提供服務，保潔費反哺居民。社區配備了網格員后，小區治理成效明顯提升，群眾幸福感顯著提高。

　　“總攬全局 整體把握”——分析數據 為上層決策支招

　　為建立健全協調聯動的工作運行體系，平臺設置“基礎數據”“走訪巡查”“聯動辦理”這三個模塊，凝心聚力提升服務精度和治理成效。

　　通過平臺的大數據分析模型，廣泛收集居民訴求，并對海量的事件信息進行智慧分析。截至當下，已收集事件信息53.3萬余條。與此同時，結合事件數量走勢情況，及時發現突出問題，為超前治理、主動治理提供有力的數據支撐。先后向市委市政府呈交了《宜居城市建設突出問題的建議解決方案》《肥城市電動自行車智能充電樁建設工作建議方案》《關于“雙服務大走訪”活動開展情況的匯報》。

　　在梳理民生訴求的過程中，發現居民頻繁反映“向陽街和泰中路路段擁堵嚴重”的問題，市領導親自帶隊現場調研，并召開市委常委會會議研判解決，決定開展一系列工程改造。利用國慶七天假期，在不影響孩子上學、居民上班的前提下，道路、綠化、地下管網、路燈、信號燈等全部施工完畢，贏得了市民群眾的廣泛認可。

　　“高瞻遠矚 宏觀把控”——智慧研判 為經濟發展謀策

　　有居民在平臺上反映河西社區附近缺少早餐店，平臺通過提取獨居老人、學生家庭、周邊早餐店分布及沿街商鋪空房等多條信息進行數據對碰，自動生成《數據分析報告》，社區依據此報告，引入一家早餐店，解決了群眾訴求。

　　平臺內嵌“智慧研判”“預警指揮”“治效感知”三個模塊，設置事件信息敏感詞匯和各類業務場景的關鍵環節預警閾值，實時動態感知，防患于未然，實現了突發事件快速響應、工作及時督辦。通過動態掌握市民群眾、市場主體、社會組織參與共建共治共享情況，構建質效感知數據模型，明確工作方向和重點。

　　下一步，肥城市將持續優化“三四三”基層治理工作法，扎實做好主動治理、超前治理、系統治理、智慧治理，努力構建共建共治共享的社會治理新格局，實現群眾生活有甜頭、工作有奔頭、當家有勁頭。