天山觀察丨烏魯木齊如何在新疆實現高質量發展中當好排頭兵、領頭羊

　　石榴云/新疆日報記者 郭倩

　　“今天的烏魯木齊，首府城市的集聚優勢、向西開放的門戶樞紐優勢、制度型開放的平臺優勢、產業集聚發展的優勢更加顯著，政策疊加、活力充足、前景廣闊、未來可期。”7月10日舉行的“新疆推動高質量發展”系列主題新聞發布會第1場展示了烏魯木齊的獨特魅力。

　　當前，烏魯木齊市正處于高質量發展的關鍵時期。作為絲綢之路經濟帶核心區“一港五中心”的主要承載地，國家推進向西開放戰略、構建新發展格局的重要支點城市，面對這樣的歷史機遇，烏魯木齊市如何在新疆實現高質量發展的過程中當好排頭兵、領頭羊？

　　構建現代化產業體系

　　工業是高質量發展的堅實基礎，有力支撐著烏魯木齊的全方位發展。烏魯木齊主動融入自治區“八大產業集群”，堅定不移推進“工業強市”，加快培育發展特色優勢產業，以裝備制造、新材料、新能源、化工、生物醫藥為重點的先進制造業蓬勃發展，以商貿流通、金融服務、數字經濟、紡織服裝、文化旅游為重點的服務業欣欣向榮，以種植業、現代畜牧業、休閑農業為重點的現代都市農業持續壯大。

　　當前，烏魯木齊市的現代化產業體系正在加速形成，產業聚鏈成群、集群成勢的效應日益顯著。已形成現代物流、旅游2個千億級產業，化工、金融服務、房地產3個500億級產業，以及裝備制造、新材料、鋼鐵冶金、商貿、軟件與信息服務、建筑6個百億級產業。一批用于延鏈補鏈強鏈的重大項目也接連落地。

　　烏魯木齊市工業和信息化局黨組書記岳永介紹，為促進企業穩定增產，烏魯木齊市創新建立了重點工業企業和項目包聯工作機制，通過優化服務、強化監測、協調解難、保障要素、促進產需對接與產融合作等措施，助力企業開拓市場。數據顯示，今年1至5月，烏魯木齊市規模以上工業增加值同比增長12%，高于全疆4.3個百分點、全國5.8個百分點。

　　接下來，烏魯木齊將持續深化“工業強市”戰略，聚焦新質生產力培育、產業鏈×集群建設、項目推進、園區發展和招商引資五大關鍵領域精準發力。

　　提升開放平臺能級

　　當前，烏魯木齊開放型經濟的優勢越來越凸顯、發展的活力越來越充沛，占新疆自貿試驗區總面積75%的烏魯木齊片區，已經成為創新資源最好、產業集聚度最高、發展基礎最優的區域。

　　為進一步擴大“朋友圈”，烏魯木齊持續深化與共建“一帶一路”國家和地區特別是中亞五國的務實合作，與154個國家和地區建立了經貿合作關系，2023年以來簽訂政府間合作協議14項。

　　自貿試驗區的設立，為新疆帶來了前所未有的發展機遇。烏魯木齊緊抓自貿試驗區建設機遇，用好疊加的政策等優勢，加快推進新疆自貿試驗區263項改革試點任務，持續提升投資和貿易便利化水平，著力建好新疆自貿試驗區烏魯木齊片區，持續提升烏魯木齊國際陸港區、烏魯木齊綜合保稅區能級，加快發展開放型經濟，揚優勢、挖潛力、增動能。

　　“我們將持續加強新疆自貿試驗區烏魯木齊片區的建設，充分利用各類開放平臺，將優勢與潛力轉化為企業發展的穩定預期，為烏魯木齊的高質量發展提供源源不斷的動力。”烏魯木齊市商務局黨組書記、中國（新疆）自由貿易試驗區烏魯木齊片區工作領導小組辦公室副主任閆峻介紹，下一步，將聚焦改革試點和制度創新，努力打造創新開放的新高地、新標桿。抓好申建藥材進口口岸、建設中藥材國際交易中心等標志性項目，穩步推進2024年151項改革試點任務，推廣“軟篷施封車輛跨境運輸”等創新成果，力爭在高水平開放和高質量發展中走在前列、形成示范。

　　發展新質生產力

　　作為創新資源匯聚的熱土，烏魯木齊構建起完整的創新生態系統，成為區域高質量發展的引擎。

　　這里擁有各類重點實驗室144個、工程技術研究中心137個，國家級科技企業孵化器11家，高新技術企業600家，懷柔實驗室新疆基地、新疆科技成果（技術）交易中心先后落地。國家風電技術創新中心加快建設，國內首創自走式制種玉米收獲機實現國產替代，國產首臺番茄收獲機等一批創新成果實現量產，新疆硅基新材料創新中心成為首家自治區級制造業創新中心。

　　“這些創新資源和科研成果為發展新質生產力奠定了良好基礎。”烏魯木齊市委副書記、市長牙合甫·排都拉說，按照自治區黨委關于烏魯木齊在全疆率先開展新質生產力試點的工作部署，烏魯木齊抓緊研究制定新質生產力試點工作方案，明確了重點任務和具體舉措，聚力科技創新、產業創新、人才創新、發展方式創新、體制機制創新，加快實現技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快打造具有核心競爭力的產業創新園區，構建生產力高效協同的創新生態，促進更多創新成果轉化，推動新質生產力加速成長，為烏魯木齊高質量發展注入強勁動能。

　　“如今的烏魯木齊，社會和諧穩定、經濟繁榮發展、人民安居樂業。”牙合甫·排都拉說，民生連著民心，民生凝聚人心，烏魯木齊深入踐行以人民為中心的發展思想，把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發點和落腳點，持續加大民生投入，積極推動就業、教育、養老、醫療、住房等重點領域民生建設，促進高質量發展成果更多惠及各族群眾。