望岳談｜山東煤電裝機占比降至48.7%，為什么是“里程碑式”成就？

　　7月1日，山東能源局消息，6月30日下午6時，隨著華電萊州發電有限公司光伏組組長王學禮發出號令，萊州大型鹽堿灘涂光儲一體化項目一期正式并入電網，山東新能源裝機規模超過10050萬千瓦，歷史性突破1億千瓦大關。至此，山東成為我國東部沿海地區首個新能源裝機過億的省份，“煤電大省”向“綠”而行邁出里程碑式的關鍵一步。

　　山東省能源局電力處副處長韓貴業表示：“十年來，全省煤電裝機占全省發電裝機的占比持續下降，已從曾經高達80%降至目前的48.7%，煤電正由經濟社會的主體能源向穩定電力系統的‘壓艙石’、應對新能源波動的‘調節器’角色轉變。”

　　引人注目的是，今年2月4日國家能源局網站消息，中國電力企業聯合會發布的《2023—2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示：截至2023年底，全國全口徑發電裝機容量29.2億千瓦，同比增長13.9%。人均發電裝機容量自2014年底突破1千瓦/人后，在2023年首次突破2千瓦/人。煤電裝機占比降至39.9%，首次降至40%以下。煤電裝機占比首次降至50%以下，是在2020年底。

　　山東新能源裝機歷史性突破1億千瓦大關，煤電裝機占比降至48.7%，比全國煤電裝機占比降至39.9%，依然高出8.8個百分點，盡管如此，為什么說山東依然取得“里程碑式”成就？

　　這與山東的省情有關。在山東半島城市群論證過程中，一位對山東省情比較熟悉的專家曾說：“山東的省情有獨特之處。山東半島城市群既不屬于京津冀城市群，也不屬于長三角城市群，而是獨成一體。這是因為山東資源豐富，擁有豐富的煤炭、石油等資源，在本地資源豐畗的基礎上形成系列優勢產業，又有自己的港口，一省經濟可以獨成體系。”

　　山東煤電占比曾經高達80%，就與本地煤炭資源豐富直接相關。根據山東省煤田地質局勘查，泰沂山系周邊的濟寧、泰安、濟南、淄博、菏澤等市的許多地方，分布著厚厚的煤層。2019年10月，山東省能源局文章說：山東是全國重點產煤省份之一，含煤面積分布廣泛，約占全省國土面積的八分之一。煤類多樣，以氣煤、肥煤為主，煤質優良，是優質工業用煤。全省現有煤礦106處，產能規模1.4億噸，從業人員約35萬人。70年共生產原煤43億噸。

　　煤炭資源豐富，而且運輸成本很低，當然沒有不用的道理，也自然是發電的首選。雖然現在山東一些地方煤礦資源枯竭，但長期采掘形成的技術裝備優勢和人才優勢，依然讓山東煤礦在改革開放時代率先“走出去”，到2019年的數據是：全省煤炭企業在外建成寧蒙、晉陜、云貴、新疆和澳大利亞五大能源供應基地，生產、在建煤礦產能達1.92億噸。

　　因為煤炭資源豐富，而且山東處在我國地勢的第三階梯，水力發電資源不占優勢，在新能源還沒有大面積興起的時期，山東形成火力發電“一電獨大”的局面是很自然的。因為煤電裝機占比高，在電力行業綠色低碳轉型的進程中，煤電占比下降只能是逐步的。對比來說，我國中西部一些省份，因為很早就借助地勢優勢發展水電，轉型就相對容易一些。以湖北為例，根據該省發改委的數據，2019年底，水電3678.51萬千瓦，占46.79%，火電3156.83萬千瓦，占40.15%。因為追求電力來源多樣化，該省火電到如今占比反而是上升的，到今年6月底，火電3.54億千瓦時，占比47.9％。

　　煤電占比下降只能是逐步的，還因為電力與產業和就業緊密聯系，關系到經濟社會的穩定發展。山東長期形成的火電占比高，背后關系重要的產業和民生。2019年有這樣一組數據：煤炭工業的快速發展，支撐了近1億千瓦的煤電裝機，年2億噸左右的電煤需求；支撐了鋼鐵工業每年7000萬多噸粗鋼產量，5000萬噸左右的煤炭需求；支撐了每年1.3億噸水泥產量，建材行業2500萬噸左右煤炭需求；支撐了年400萬噸化肥產量，化工行業用煤2000萬噸左右。可以說，煤炭工業支撐了我省工業體系的快速成長，促進了我省經濟社會的持續健康發展。

　　山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，國民生產總值長期居我國前三位，能源結構的一舉一動，必然帶來產業的深刻變革，必然對國計民生產生重要影響，正因為如此，山東能源結構變化必須是逐步的。“十年來，全省煤電裝機占全省發電裝機的占比持續下降，已從曾經高達80%降至目前的48.7%”，意味著煤電裝機占比每年下降3.13個百分點，這樣的比例調整，循序漸進，但十年來整體下降幅度不小，既達到能源高質量發展的目的，煤炭消費壓減和能耗雙控達標，又不引起劇烈的經濟社會波動，是十分適合山東作為經濟大省的實際的。

　　如今，山東堅持集中式和分布式并舉、陸上和海上并重，加快大型風光儲輸一體化基地項目建設，穩妥推動海上風電開發，能源實現由小到大、從弱到強、從追趕到引領的跨越式發展。截至今年5月底，山東光伏發電裝機6242萬千瓦、穩居全國首位，生物質發電裝機444.6萬千瓦、居全國第二位，風電裝機2600.4萬千瓦、居全國第五位。

　　新能源的快速發展，并不意味著全面取代傳統能源。立足以煤為主的能源消費基本省情，山東全面推動存量煤電機組節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯動”，加速煤電行業轉型升級。當前，山東正構建形成“風、光、火、核、儲、氫”等多能互補的能源格局。“我們堅決推動清潔能源規模化發展，推動化石能源清潔高效利用。預計今年年底，山東新能源裝機規模將歷史性超過煤電。”

　　能源結構的變化，背后是產業的變化。在山東，近年來“新三樣”產業迅猛發展，一批批高端、智能、綠色新興產業群正快速崛起。在2024年6月26日召開的山東省政府新聞辦新聞發布會上，山東省商務廳公布的數據顯示，2024年1-5月，光伏產品、鋰電池、電動汽車等“新三樣”產品分別增長61.2%、58.8%和51.4%；其中，山東鋰電池產品出口猛增58.8%。

　　能源結構的變化，帶來的是綠色低碳高質量發展先行區建設深入推進，從這個意義上說，山東火電占比降至48.7%，是山東能源的“里程碑式”成就。

　　（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 周學澤）