泰安：審批“加速度” 項(xiàng)目“跑起來(lái)”

　　盛夏時(shí)節(jié)，伴著萬(wàn)物豐茂的勃勃生機(jī)，跨越趕超、大干快上的滾滾熱潮撲面而來(lái)：企業(yè)車間、建設(shè)工地，項(xiàng)目火熱推進(jìn)，廠房拔地而起，工程建設(shè)正酣，我市項(xiàng)目建設(shè)的新圖景正在不斷鋪陳舒展。

　　習(xí)近平總書(shū)記視察山東期間，就營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提出明確要求，為泰安工作指明了前進(jìn)方向。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐。隨著施工建設(shè)的加快推進(jìn)，我市一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目正從“施工圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目接踵推進(jìn)、快速落地。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，一直以來(lái)，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部門，泰安市行政審批服務(wù)局始終以專業(yè)、精準(zhǔn)的服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)上做好審批保障，全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　“陣地前移” 申報(bào)輔導(dǎo)從“窗口”到“門口”

　　政策是項(xiàng)目的“生命線”，惠企政策更是項(xiàng)目發(fā)展的“及時(shí)雨”。

　　在寧陽(yáng)韓偉蛋制品深加工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，市行政審批服務(wù)局工作人員為項(xiàng)目送上定制服務(wù)手冊(cè)，并耐心講解規(guī)劃手續(xù)辦理流程。據(jù)了解，韓偉蛋制品深加工項(xiàng)目從策劃開(kāi)始，就得到了審批部門的大力支持，特別是項(xiàng)目初期，建設(shè)單位對(duì)手續(xù)辦理不太熟悉，無(wú)從下手，市縣行政審批服務(wù)部門多次上門服務(wù)，手把手指導(dǎo)建設(shè)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料。

　　近年來(lái)，我市各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接連“上新”，“二期效應(yīng)”成為項(xiàng)目建設(shè)的熱詞。一撥又一撥企業(yè)客商在嘗到初次投資的甜頭后，紛紛選擇增資擴(kuò)產(chǎn)，他們有的通過(guò)上游項(xiàng)目帶動(dòng)中下游項(xiàng)目，有的則通過(guò)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目帶動(dòng)基礎(chǔ)類項(xiàng)目，各類新改擴(kuò)建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)，企業(yè)從“頭回客”成為“回頭客”，形成了項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)。

　　為推動(dòng)項(xiàng)目快速落地，市行政審批服務(wù)局落實(shí)“一線工作法”，主動(dòng)到一線、到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)將政策、服務(wù)送到企業(yè)家門口，讓各項(xiàng)惠企政策從“紙面”落實(shí)到“地面”。

　　今年以來(lái)，市行政審批服務(wù)局主動(dòng)與全市商會(huì)、協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，借助商會(huì)協(xié)會(huì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送，先后走訪浙江商會(huì)、福建商會(huì)、房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等10余個(gè)商會(huì)協(xié)會(huì)，圍繞企業(yè)關(guān)心的公司設(shè)立、建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理、企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)等內(nèi)容開(kāi)展政策解讀8次。為搭建政企互動(dòng)交流新渠道，開(kāi)啟“政務(wù)云直播”，市行政審批服務(wù)局邀請(qǐng)不同科室、部門的業(yè)務(wù)骨干在線講解最新政策、服務(wù)舉措和辦理流程，已舉辦新公司法、超限運(yùn)輸車輛行駛公路許可解讀專場(chǎng)，直播期間觀眾總數(shù)超1000人，點(diǎn)贊次數(shù)2.2萬(wàn)次。

　　“流程重塑” 項(xiàng)目審批從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”

　　入夏以來(lái)，一批重大項(xiàng)目、優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目加快建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)“熱辣滾燙”。近日，鴻晟商務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙旭急匆匆來(lái)到市民之家，項(xiàng)目由于土地轉(zhuǎn)讓原因亟需辦理名稱變更，工作人員通過(guò)“變更一件事”集成模式為項(xiàng)目一次性辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、質(zhì)檢、安監(jiān)等多項(xiàng)變更手續(xù)。

　　“以前辦理變更手續(xù)，需要提交多套材料，跑多個(gè)部門和窗口，辦理周期也很長(zhǎng)，現(xiàn)在只需提交一套材料，就能把所有變更手續(xù)辦完，真是太方便了。”趙旭對(duì)“一件事”集成服務(wù)模式贊不絕口。

　　想要項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)至關(guān)重要。按照國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”相關(guān)要求，市行政審批服務(wù)局大力開(kāi)展流程再造，選取企業(yè)關(guān)注的“項(xiàng)目開(kāi)工”“項(xiàng)目變更”“驗(yàn)登合一”等高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)行事項(xiàng)重組、材料去重，分批次推進(jìn)“一件事”審批服務(wù)。

　　用最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)，把企業(yè)和群眾的“急難愁盼”事項(xiàng)辦理好。今年以來(lái)，按照“開(kāi)工一件事”模式，市行政審批服務(wù)局為國(guó)際文化大數(shù)據(jù)（泰山）產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、服裝學(xué)院學(xué)生公寓項(xiàng)目辦理開(kāi)工手續(xù)，申報(bào)材料壓減43%，辦理時(shí)限壓減65%。

　　想要項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)至關(guān)重要。目前，我市在項(xiàng)目規(guī)劃、施工審批環(huán)節(jié)的“并聯(lián)審批”在一定程度上減少了材料的提交，縮短了辦理時(shí)間，讓辦事人真正“少跑腿”。

　　“在并聯(lián)審批中，我們重新梳理了規(guī)劃階段各個(gè)審批事項(xiàng)。”市行政審批服務(wù)局工程規(guī)劃科科長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員段勇介紹，按照“拿地即開(kāi)工”并聯(lián)審批模式，市行政審批服務(wù)局為五馬智慧農(nóng)貿(mào)港、岱岳區(qū)大窯飲品等項(xiàng)目辦理建設(shè)手續(xù)，在辦理土地手續(xù)的同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃方案預(yù)審、施工圖預(yù)審，并辦理水土保持、人防等手續(xù)，項(xiàng)目完成土地出讓后，第一時(shí)間就能辦理施工許可手續(xù)，既做到依法合規(guī)，又大幅縮短了審批時(shí)間。通過(guò)流程再造，企業(yè)辦事由原先“清單式”逐項(xiàng)申報(bào)變?yōu)?ldquo;套餐式”并聯(lián)推進(jìn)，大幅降低了企業(yè)辦事成本，實(shí)現(xiàn)了極簡(jiǎn)審批，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高項(xiàng)目建設(shè)成效為重點(diǎn)，優(yōu)化工作機(jī)制，全力提升工作效能，凝聚各方合力，推動(dòng)重大項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

　　“精準(zhǔn)服務(wù)” 項(xiàng)目建設(shè)從“勻速”到“提速”

　　審批有速度，服務(wù)有溫度。全代辦、上門辦、隨時(shí)辦……一系列硬核服務(wù)舉措，為市場(chǎng)主體增活力、添動(dòng)力，讓企業(yè)群眾更暖心、更便利。

　　“我們項(xiàng)目能這么快開(kāi)工建設(shè)，多虧了市、縣行政審批服務(wù)部門的精心指導(dǎo)，給我們配備了專業(yè)的項(xiàng)目管家，幫助我們梳理手續(xù)辦理流程、協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題。現(xiàn)在項(xiàng)目還沒(méi)建設(shè)完，項(xiàng)目管家又主動(dòng)聯(lián)系我們指導(dǎo)驗(yàn)收手續(xù)辦理，真是太感謝了！”泰山藥谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郗海龍說(shuō)。泰山藥谷項(xiàng)目是2024年山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，工程總投資18.8億元，建成后可形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流為一體的醫(yī)藥鏈條全覆蓋園區(qū)，能夠滿足90%以上醫(yī)藥類企業(yè)的入駐需求。

　　為推動(dòng)重大項(xiàng)目服務(wù)提質(zhì)增效，市行政審批服務(wù)局不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式，采取更加精準(zhǔn)化、細(xì)致化服務(wù)，全力在服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中打頭陣、當(dāng)先鋒。在產(chǎn)業(yè)集群化程度高、產(chǎn)業(yè)定位鮮明的工業(yè)園區(qū)，先后成立了5個(gè)審批分局，服務(wù)范圍輻射全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，通過(guò)下放審批事項(xiàng)、優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。

　　一流的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)最好的“強(qiáng)心劑”，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)，泰安市行政審批服務(wù)局始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，積極搭建“項(xiàng)目管家”精準(zhǔn)服務(wù)主陣地，全面開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)化服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，組建由分工領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為服務(wù)專員、業(yè)務(wù)骨干和專職幫代辦人員為隊(duì)員的“企業(yè)服務(wù)專員”小分隊(duì)，聚焦企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際需求，制定“一項(xiàng)一策”個(gè)性化服務(wù)方案，提升重大項(xiàng)目全流程服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。每季度開(kāi)展“全生命周期服務(wù)進(jìn)園區(qū)”“先鋒服務(wù)進(jìn)國(guó)企”“要素保障小集”等活動(dòng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)辦理到竣工驗(yàn)收，為企業(yè)項(xiàng)目提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)。

　　擠干時(shí)間水分，優(yōu)化審批流程，升級(jí)“泰安服務(wù)”，項(xiàng)目審批制度改革的成效立竿見(jiàn)影。今年以來(lái)，我市為德普新材料、興泰硅材、華陽(yáng)農(nóng)藥等企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類審批難題46個(gè)。

　　拼項(xiàng)目就是拼經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的背后，離不開(kāi)我市一條條“實(shí)而又實(shí)”的發(fā)展舉措和一項(xiàng)項(xiàng)“細(xì)而又細(xì)”的精準(zhǔn)審批服務(wù)。“下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署和工作要求，積極融入和服務(wù)全市發(fā)展大局，始終牢記‘營(yíng)商環(huán)境一線窗口、主力軍’使命擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)定‘為大項(xiàng)目好項(xiàng)目提供精準(zhǔn)化增值化服務(wù)’努力方向，推動(dòng)項(xiàng)目審批服務(wù)再上新水平。”泰安市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員肖培慶表示。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)記者 蘇婷 審核 陳茂榮】