岱岳區角峪鎮：“兩員一長”書寫基層治理“滿意答卷”

　　泰安日報社·中華泰山網訊（記者 徐文莉 溫雯 審核 聶艷艷）正午，岱岳區角峪鎮魯西村72歲的村民王梅珍正在廚房洗菜做飯，只見她擰開水龍頭，清澈的自來水嘩嘩地流了出來。她高興地說：“現在村里24小時供水，洗衣做飯都比以前來勁兒了?！?/p>

　　

　　隨時隨地能用上自來水，王梅珍盼了好多年。以前，魯西村一天只供水倆小時，水費按每人每月1.5元定價收取，雖然繳費少，但用水十分不便，農忙時村民一天不著家，水缸見底了也沒法。盛夏酷暑，太陽能、電熱水器等設備都不能用，因為供水不及時，村民怨聲載道。直至角峪鎮探索實施“鄉村振興指導員+網格員+街巷長”聯動機制，村黨支部書記、村主任張學作為網格長，把村民的供水訴求上報了鎮政府。

　　

　　實現24小時供水的背后，是一筆經濟賬。魯西村有500多戶居民，挖新井、自來水管網更新、智能水表安裝、水管線檢查維護、增設收費員、維修工……魯西村經濟基礎薄弱，這筆支出讓村集體捉襟見肘。如何解決好24小時供水問題，鎮里和張學一起想辦法，最終村里對上爭取28萬元，村里投入30多萬元，全村不僅新挖了一口200多米深的新井，重新鋪設了水管，引入了兩臺凈水設備，還改擴建下水管網，實現雨污分流?，F在魯西村不僅飲用水質有保障，村民也不用再擔心斷水、缺水了。

　　

　　魯西村用水矛盾的化解，源于角峪鎮多元化層級矛盾化解機制。近年來，岱岳區角峪鎮探索實施“鄉村振興指導員+網格員+街巷長”聯動機制，通過搭建矛盾糾紛排查化解的“前沿哨所”，充分激活基層治理效能，立足鄉鎮治理“基本盤”，矛盾糾紛調處率穩步上升。“我們堅持抓早抓小，做實做細日常監督，群策群力，齊抓共治、及時把問題解決在基層、化解在萌芽狀態，筑牢小事不出網格、難事不出村、大事不出鎮的基層治理工作防線。”角峪鎮黨委書記孫麗麗表示。

　　解決好群眾的“關鍵小事”，角峪鎮根據基層矛盾糾紛呈現出的“地近人熟”的特點，織密“鎮、管區、村”三級調解網絡，構建起“全域覆蓋、廣泛參與”的人民調解網絡。烈日驕陽下，挖掘機突突響聲不斷，河西村78歲的老黨員王忠元坐在陰涼地里，盯著村里的“萬村共富”項目現場。“項目進展很快，只要大棚立起來，就一定會招工，村民就不愁掙錢了?！蓖踔以袊@：村里的后生終于能在家門口當上工人了。

　　幾個月前，種地還是流轉，王忠元也犯嘀咕，心里很抵觸，“土地是農民的命根子，流轉了總覺得不踏實?！敝钡酱妩h支部書記、村主任馬元占來做工作：瘠薄地灌溉難、出苗差，畝產小麥才七八百斤，忙碌半年的收成甚至不如成本高?？粗呀洷淮迕窳袒牡鸟け〉兀踔以D變思路，第一個簽字同意流轉。作為街巷長，他主動跟上馬書記，一起給群眾做工作，僅用了2天，河西村30戶村民就完成了土地流轉，新項目立即入場施工。

　　“在29個行政村和1個居委會，以路為軸、以巷為界，按照一街一長、全域覆蓋的原則，將法律明白人、黨小組長、骨干黨員、退休村干部、熱心群眾等模范帶頭作用積極發揮出來，組織各村（居）推選政治素質好、群眾基礎好的典型代表擔任‘街巷長’?！苯怯傸h委副書記、政法委員王玉奎介紹，通過進一步織密“網格—微網格”體系，將矛盾化解延伸至街頭巷尾、房前屋后。

　　基層治理要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。角峪鎮成立了“一站式”矛盾糾紛調解中心，在3個管區依托黨群服務中心分別設置3個區域化矛盾調解服務中心，在29個村和1個居委會設置了30個矛盾調解服務站。

　　“依托綜治中心主陣地，我們統籌了司法所、派出所、信訪、維穩等部門力量，整合矛盾調處、信訪接待、網格治理、法律服務等便民功能，充分發揮聯動效應，實現群眾進一扇門辦所有事的聯動效果?！蓖跤窨f。

　　同時，該鎮建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，有效避免了矛盾糾紛激化升級、上行外溢。通過建立健全信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置的閉環工作機制，精準受理、及時分流、跟蹤督辦、信息反饋，實現“源頭排查、統一受理、歸口辦理、研判處理、反饋結果”的全過程鏈條。

　　“為確保落到實處，我們對按時辦結率、落實到位率和回訪滿意率等指標進行每月一考核，實行重要事項階段性檢查和全過程督辦，確保群眾反映的問題件件有著落、案案有回音。”角峪鎮黨委組織委員、統戰委員高文旭介紹。

　　實施“兩員一長”網格管理以來，角峪鎮將網格打造成發現問題、化解矛盾、消除隱患的“第一前沿陣地”。據了解，今年1—5月份，角峪鎮信訪案件保持總體下降趨勢，初信初訪案件化解率達到95%，人民群眾幸福感、安全感和滿意度明顯上升。