一紙政策 打破企業(yè)用地困境

　　泰安日報(bào)社·中華泰山網(wǎng)訊（記者 蘇婷 審核 王天姿）車輛來回穿梭，塔吊有序吊卸……近日，位于新泰市山東帥寵寵物食品有限公司重點(diǎn)項(xiàng)目順利拿到了開工建設(shè)手續(xù)，施工現(xiàn)場建設(shè)熱火朝天。

　　山東帥寵寵物食品有限公司是一家寵物食品加工企業(yè)，主要為客戶提供一站式寵物主糧及寵物零食OEM服務(wù)。很難想象，幾個(gè)月以前，企業(yè)還被用地審批困擾著。

　　“在哪建，怎么建”的問題成了企業(yè)發(fā)展的攔路虎。企業(yè)沒有土地就不能上項(xiàng)目，在有土地指標(biāo)的情況下，從成片開發(fā)方案編制、報(bào)批，土地征收到招拍掛最少需要半年以上，外加土地指標(biāo)緊缺，等項(xiàng)目拿到了土地，可能也錯(cuò)過了行業(yè)黃金期，企業(yè)想快速拿地建設(shè)可謂難上加難。

　　

　　為破解項(xiàng)目土地要素制約難題，新泰市向泰安市行政審批服務(wù)局尋求幫助，市縣聯(lián)動(dòng)，找政策、學(xué)文件，多次研究充分論證，從問題關(guān)鍵點(diǎn)入手，創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目租賃土地辦理建設(shè)審批手續(xù)新模式，出臺《新泰市租賃土地辦理建設(shè)審批手續(xù)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），破解土地要素制約和項(xiàng)目建設(shè)難題。

　　該《辦法》明確指出，建設(shè)用地使用權(quán)出租后，承租人可以自己的名義辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。同時(shí)，《辦法》明確了承租人為地上建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人，并對后續(xù)工程竣工、土地分割、轉(zhuǎn)讓、稅費(fèi)繳納等一系列內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，讓企業(yè)利用租賃土地投資需求“有法依法辦、依法有法辦”。

　　

　　5月24日，山東帥寵寵物食品有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來到新泰市行政審批服務(wù)局，將原本山東益客食品有限公司名下的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更到自己名下，實(shí)現(xiàn)了土地及地上附著物建設(shè)審批手續(xù)一致性。“新政策出臺之前，租賃國有出讓土地進(jìn)行投資建設(shè)審批手續(xù)都需要出租方進(jìn)行辦理，工作銜接上協(xié)調(diào)成本高、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不易界定。現(xiàn)在，我們租賃國有出讓土地進(jìn)行投資建設(shè)可以自主辦理各項(xiàng)手續(xù)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

　　租賃土地辦理建設(shè)審批手續(xù)新模式既破解了新上項(xiàng)目土地要素制約難題，又盤活了閑置土地資源，還實(shí)現(xiàn)了政府對土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。新模式滿足了承租方用地需求，項(xiàng)目得以順利辦理手續(xù)、快速落地，待項(xiàng)目建設(shè)完畢，投產(chǎn)盈利后，將租賃土地部分分割轉(zhuǎn)讓至租賃方名下，既實(shí)現(xiàn)企業(yè)土地、房屋產(chǎn)權(quán)、建設(shè)審批手續(xù)等閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，也節(jié)約了項(xiàng)目前期建設(shè)的資金成本。

　　

　　目前，新泰市已通過租賃土地辦理建設(shè)審批手續(xù)的新模式盤活閑置、低效土地1200余畝，久潤食品、山能液壓支架制造再制造等25個(gè)項(xiàng)目均通過租賃土地辦理了建設(shè)審批手續(xù)，順利開工建設(shè)。