泰安市檢察機關召開“攜手落實‘兩法’ 共護祖國未來”新聞發布會

　　泰安日報社·中華泰山網訊（記者 董文一 審核 陳茂榮）新時代，人民群眾對未成年人保護有了更高的期待，泰安市檢察機關做了哪些工作來回應人民群眾對未成年人檢察工作的新要求？5月31日，泰安市人民檢察院聯合東平縣人民檢察院組織召開“攜手落實‘兩法’共護祖國未來”新聞發布會，向新聞媒體通報了全市檢察機關未成年人檢察工作情況。

　　堅持教育為主、懲罰為輔

　　最大限度挽救涉罪未成年人

　　近年來，隨著經濟快速發展、社會日趨多元，未成年人犯罪呈現出穩中有增且低齡化的發展趨勢。2019年至2023年，全市檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪743人，其中16周歲以下的未成年人犯罪從2019年12人上升至2023年37人。每個孩子走上犯罪歧途，都讓家庭痛苦、社會痛心。針對涉罪未成年人心智還不成熟、人格尚未定型的特點，全市檢察機關堅持教育、感化、挽救方針，既堅持依法懲戒，又注重教育轉化，力促迷途知返，力阻重新犯罪。對于主觀惡性不大、犯罪情節較輕的未成年人，統籌落實寬嚴相濟刑事政策。涉罪未成年人不捕率、不訴率分別為59.2%、49.3%，高出整體刑事犯罪19.8個、31.4個百分點。全市檢察機關充分發揮附條件不起訴的特殊預防和矯治功能，五年來共作出附條件不起訴決定247人，適用率由24%上升至39.62%，超過97%的被附條件不起訴未成年人走上正途。對于主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴重的未成年人，全市檢察機關堅決依法懲治，絕不一味縱容，一體落實“保護、教育、管束”措施，既讓涉罪未成年人感受法治威嚴，也警示教育社會。五年來，全市檢察機關共決定起訴涉刑事犯罪未成年人272人。一審被判處三年及以上有期徒刑17人，占判決人數7.69%。不論是依法嚴肅追究還是寬緩處理，都堅持把精準幫教貫穿辦案始終，幫助涉罪未成年人重新融入社會。五年來，全市檢察機關會同相關部門嚴格適用未成年人刑事案件特別程序，依法保障未成年人訴訟權利，實現社會調查、法律援助全覆蓋，訊問時法定代理人或合適成年人到場率達100％。共有20余名涉罪未成年人經幫教知錯悔改，順利考上大學，重新回歸社會。

　　堅持“零容忍”態度

　　從嚴懲治侵害未成年人犯罪

　　五年來，侵害未成年人犯罪特別是性侵未成年人案件總體呈上升態勢。全市檢察機關共批準逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人603人，提起公訴1160人。全市檢察機關會同公安機關、人民法院依法從嚴懲治殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待等侵害未成年人犯罪，對挑戰法律和倫理底線的，堅決打擊，絕不姑息。在全市范圍內開展性侵未成年人案件專項監督活動，重點監督有案不立、壓案不查、有罪不究及辦案程序違法等情形，取得明顯成效；結合監督辦案及時完善辦案機制，細化辦案要求，強化程序規范，回應社會關切；與市公安局聯合制定《關于未成年人與成年人共同犯罪案件分案處理的意見（試行）》，統一司法標準和尺度，形成打擊合力。孔某猥褻兒童案，經檢察機關兩次抗訴，孔某從有期徒刑三年被改判有期徒刑五年，取得了良好的社會效果和法律效果。全市檢察機關注重權益保護和心理救助，幫助未成年被害人從遭受侵害的陰影中走出來，脫離困境、擁抱陽光。對未成年被害人實行“一次詢問”原則，全市建立兩處“一站式詢問救助辦案中心”。五年來，全市檢察機關不斷加大對被害未成年人救助力度，累計發放司法救助金160余萬元。岱岳區院成立了“新希望”司法救助檢察平臺；新泰市院聯合民政、慈善總會設立了“泰山娃”未成年人保護基金，實現對未成年人司法救助與社會救助雙線并行，自2021年成立以來共計發放救助金34萬元。同時，全市檢察機關會同教育、民政等部門聯合印發《監護困境兒童安全保護工作規范》等文件，綜合落實心理疏導、身體康復、生活安置、復學就業等多元救助，形成有效合力。

　　堅持多管齊下、綜合保護

　　全面保障未成年人合法權益

　　未成年人遭受侵害或者違法犯罪，往往與撫養、監護、教育等民事、行政合法權益得不到保障有很大關系。2021年，最高檢把涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件歸口未成年人檢察部門統一辦理。凡未成年人案件涉及多種權益保護類型的，由一名檢察官或一個辦案組統一辦理，統籌運用審查逮捕、起訴、抗訴、支持起訴、檢察建議、公益訴訟等方式，握指成拳，努力實現對未成年人權益的全方位保護。2021年以來，全市檢察機關共辦理涉未成年人行政公益訴訟案件提出訴前檢察建議99份。市院通過“3.15小飯桌”案件的辦理，及時制發檢察建議，對200余家小飯桌進行整治，使“小飯桌”變成了“放心桌”；泰山區院針對辦理刑事案件中發現的未成年人文身現象比較突出問題，向泰山區委、區政府呈報未成年人文身問題專題報告，推動相關部門對全區1259家從事文身的市場主體進行綜合整治，取得良好效果。

　　堅持依法能動履職

　　促推“六大保護”協同發力

　　修訂后的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法確立了家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護新格局，對發揮各方合力，共同做好預防犯罪作出了明確規定。全市檢察機關認真貫徹落實“兩法”規定，立足法律監督職能，找準檢察機關與其他“五大保護”的結合點，有針對性地助推相關主體依法履職盡責，力促把未成年人保護法律法規落到實處。在促推家庭保護中，落實家庭教育促進法，會同市婦聯、市關工委研究落實在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見，向“問題家長”制發“督促監護令”“家庭教育指導令”800余份，以檢察履職力促“甩手家長”依法帶娃。在促推學校保護中，落實“法治教育從娃娃抓起”，兩級院選派院領導、優秀員額檢察官擔任中小學法治副校長，組織開展“法治進校園”“法治進鄉村”等各類法治巡講活動2000余場，服務師生和家長500余萬人；深化檢教協作機制，加強檢校合作，積極參與校園安全專項整治。在促推社會保護中，針對賓館、酒店等場所性侵未成年人犯罪高發問題，積極開展住宿經營行業落實侵害未成年人案件強制報告制度專項行動，推進懲治和預防性侵未成年人綜合治理；主動爭取黨委領導、政府支持，促進社會資源統籌與社會責任落實有機銜接，持續加強未成年人檢察工作社會支持體系建設。在促推網絡保護中，立足案件辦理有效推動網絡保護，從嚴懲治侵害未成年人權益的網絡犯罪，保護救助未成年被害人。在促推政府保護中，積極履行市未成年人保護工作領導小組成員單位職責，結合檢察履職發現的突出問題進行書面匯報，有力助推相關工作開展；會同民政部開展對未成年人的法治宣講、監護干預和關愛幫扶等工作，打通未成年人保護“最后一公里”。

　　本次新聞發布會邀請省、市級主流媒體記者參加。泰安市人民檢察院第七檢察部、東平縣人民檢察院第二檢察部相關負責人，就媒體代表提出的相關規定和問題進行了深入淺出的解答。

　　泰安市檢察機關將以此次新聞發布會為契機，在新時代新征程上，進一步履行好憲法法律賦予檢察機關的職責，攜手各方把未成年人保護這項“朝陽事業”做得更好，為未成年人健康成長撐起一片“法治艷陽天”！