泰山區(qū)委編辦：優(yōu)機(jī)制、減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)保障 全力推動(dòng)基層治理“輕裝前行”

　　泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)訊（記者 劉小東 審核 王天姿）今年以來，聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，泰山區(qū)委編辦堅(jiān)持高站位認(rèn)識(shí)、高要求推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，重點(diǎn)從優(yōu)化管理體制、規(guī)范職能運(yùn)行、充實(shí)人員編制三個(gè)方面，持續(xù)為鎮(zhèn)街賦能松綁，全力推動(dòng)基層治理“輕裝前行”。

　　“為科學(xué)合理地向基層賦權(quán)擴(kuò)能，我們深入基層一線調(diào)研，了解制約基層發(fā)展的各類問題，通過優(yōu)機(jī)制、減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)保障等工作措施，真正讓基層從‘千條線’中解放出來，有更多時(shí)間精力把治理做好、把服務(wù)做優(yōu)，全面提升基層治理效能。”泰山區(qū)委編辦副主任宋洪星說。

　　堅(jiān)持一套制度管落實(shí)，讓基層說話有分量。圍繞“黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治”4項(xiàng)基礎(chǔ)核心職能，泰山區(qū)委編辦統(tǒng)籌設(shè)置鎮(zhèn)街“五辦四中心”，清理規(guī)范鎮(zhèn)街現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)60個(gè)。泰山區(qū)委編辦還健全條塊協(xié)同機(jī)制，細(xì)化鎮(zhèn)街“五項(xiàng)權(quán)力”落實(shí)辦法，增加鎮(zhèn)街對(duì)區(qū)直部門考核評(píng)價(jià)權(quán)重；區(qū)直部門派出機(jī)構(gòu)人員，依托鎮(zhèn)街進(jìn)行考核；派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，主管部門需書面征得鎮(zhèn)街同意后方可調(diào)整；區(qū)級(jí)職能部門研究涉及鎮(zhèn)街的重大決策，必須事先征求鎮(zhèn)街意見；規(guī)范區(qū)街聯(lián)合執(zhí)法工作，由鎮(zhèn)街作為聯(lián)合執(zhí)法的發(fā)起者、牽頭者、指揮者，統(tǒng)一指揮調(diào)度執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街“話語(yǔ)權(quán)”。

　　堅(jiān)持健全兩單促規(guī)范，讓基層履職有依據(jù)。泰山區(qū)委編辦編制區(qū)—鎮(zhèn)街屬地管理事項(xiàng)清單和鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單，編印清單事項(xiàng)“說明書”，以圖文形式明確工作總體要求、事項(xiàng)承辦人及聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，讓基層人員隨身可學(xué)，準(zhǔn)確掌握政策法規(guī)、職責(zé)任務(wù)；堅(jiān)持以案明責(zé)，聚焦政務(wù)服務(wù)熱線反映的拖欠農(nóng)民工工資、物業(yè)服務(wù)不規(guī)范等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合紀(jì)檢、司法等部門召開聯(lián)席會(huì)，厘清部門、鎮(zhèn)街職責(zé)邊界，規(guī)范履職行為，持續(xù)為基層工作提效減負(fù)。目前，泰山區(qū)已明確21個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)30項(xiàng)職責(zé)，有效規(guī)范了部門履職行為，保障居民合法權(quán)益。

　　“食品加工點(diǎn)衛(wèi)生堪憂、噪聲擾民、油煙外排……今年以來，我們針對(duì)政務(wù)服務(wù)熱線反映強(qiáng)烈的餐飲問題，會(huì)同綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，檢查食品小作坊及銷售店共63戶，下達(dá)責(zé)令改正通知書18份，停止經(jīng)營(yíng)2戶，有效推動(dòng)了小餐飲規(guī)范運(yùn)營(yíng)。”泰山區(qū)上高街道黨工委委員張瑞說，近年來，上高街道創(chuàng)新實(shí)施“1+4+N”聯(lián)合執(zhí)法模式，充分發(fā)揮“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以街道綜合執(zhí)法中心為主體，市場(chǎng)監(jiān)管所、公安派出所、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、司法所4個(gè)部門常駐1—2人，其他涉及部門明確專人負(fù)責(zé)街道執(zhí)法工作，進(jìn)一步凝聚執(zhí)法合力，增強(qiáng)執(zhí)法效能，基層治理水平顯著提升。

　　泰山區(qū)委編辦堅(jiān)持下沉編制優(yōu)布局，讓基層工作有活力。“2023年以來，通過各類招考招聘，共有7名年輕干部到我鎮(zhèn)工作，全部安排到基層黨建、鄉(xiāng)村振興等改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿，有效化解了我鎮(zhèn)年輕干部不足的問題，為干部隊(duì)伍梯次培育、助力全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力的人員保障。”邱家店鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員牛樹泰說。

　　圍繞解決基層人員力量不足問題，泰山區(qū)委編辦加大編制下沉力度，推動(dòng)編制資源向基層傾斜，通過“減上補(bǔ)下”“市級(jí)下沉、區(qū)級(jí)配套”的方式，先后向鎮(zhèn)街下沉行政事業(yè)編制184名，確保了基層有編可用。同時(shí)，泰山區(qū)委編辦注重加強(qiáng)工作力量配備，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、各類公費(fèi)生培養(yǎng)、人才引進(jìn)、政策性安置等多種途徑，優(yōu)先保障基層用編進(jìn)人需求，今年年底前，全區(qū)鎮(zhèn)街各領(lǐng)域預(yù)計(jì)補(bǔ)充人員140余人，持續(xù)增強(qiáng)基層工作人員力量。