泰山區(qū)上高街道：黨建引領(lǐng)激發(fā)人大工作新活力 推進(jìn)全過(guò)程人民民主在基層落地生根

　　位于泰城東部的泰山區(qū)上高街道，轄區(qū)面積30.18平方公里，人口15.98萬(wàn)人，轄20個(gè)村、7個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有全國(guó)人大代表1名，省人大代表2名，市人大代表16名，區(qū)人大代表27名。近年來(lái)，上高街道人大工委全面落實(shí)中央和省市區(qū)人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展全過(guò)程人民民主理念融入基層治理全過(guò)程，以“活力人大”品牌建設(shè)為突破口，不斷豐富和拓展全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐。

　　黨建領(lǐng)航 擦亮政治底色

　　欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。上高街道結(jié)合工作情況，于2023年6月成立了上高街道第一代表小組黨支部和第二代表小組黨支部，每個(gè)黨支部均設(shè)置了書記1名，委員2名，加強(qiáng)黨對(duì)街道人大工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　為筑牢思想根基，各黨支部根據(jù)黨員的特點(diǎn)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度組織一次“主題黨課”，進(jìn)一步明確職責(zé)使命，提高代表思想水平和履職能力。同時(shí)，上高街道采用“功能性+實(shí)體化”的方式，推動(dòng)功能性黨支部與選區(qū)黨組織合作共建，形成黨建引領(lǐng)下的人大代表聯(lián)系選區(qū)制度，推動(dòng)代表工作體系更健全、活動(dòng)更有效，讓黨旗飄揚(yáng)在人大代表依法履職的全過(guò)程。

　　在實(shí)際履職中，上高街道注重發(fā)揮黨員代表作用，讓黨員代表走在履職前列。其中，人大代表安其鵬將打造“平安岔河”作為己任，帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”一班人重學(xué)習(xí)、強(qiáng)調(diào)解，為選民撐起了一片平安祥和天；人大代表姜寶平克服資金困難，想方設(shè)法保障范家灌莊村城中村改造，讓村民盡快實(shí)現(xiàn)新居夢(mèng)。

　　固本興新 豐富實(shí)踐路徑

　　為做好黨建與業(yè)務(wù)深度融合這篇“大文章”，上高街道黨工委充分考慮各級(jí)人大代表的從業(yè)特點(diǎn)、單位駐地、選區(qū)等因素，建設(shè)了上高街道人大代表之家、岔河市級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站和北上高、雙龍2處區(qū)級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站，每個(gè)聯(lián)絡(luò)站均做到了“五有、三公開”（有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有人員、有制度、有職責(zé)，代表信息公開、聯(lián)系名單公開、接待日期公開），努力實(shí)現(xiàn)“家站”建設(shè)迭代升級(jí)。

　　上高街道黨工委主動(dòng)創(chuàng)新、開拓思路，為人大代表踐行全過(guò)程人民民主提供實(shí)現(xiàn)路徑。在各級(jí)人大代表中推廣實(shí)施“數(shù)字”人大建設(shè)，充分發(fā)揮泰安人大網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站、微信群、公眾號(hào)等作用，逐步實(shí)現(xiàn)人大代表網(wǎng)上提議、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上履職，切實(shí)履行好代表職責(zé)；制定人大代表聯(lián)絡(luò)卡，將職務(wù)、聯(lián)系電話、二維碼等對(duì)所有選民公開，隨時(shí)接受選民提出問(wèn)題，目前已解決各類問(wèn)題10余件，實(shí)現(xiàn)了“選民網(wǎng)上提、代表網(wǎng)上辦”；組織代表廣泛開展“進(jìn)站入網(wǎng)”活動(dòng)，讓代表深入到網(wǎng)格一線與選民面對(duì)面，采取“樓頭會(huì)”“議事亭”“馬扎會(huì)”等形式，真正實(shí)現(xiàn)民主管理、民主決策；堅(jiān)持每月10日選民接待日制度，提前公布接待代表基本情況，讓選民可選擇代表反映問(wèn)題。針對(duì)選民提出的高附加值農(nóng)作物不會(huì)種植的問(wèn)題，全國(guó)人大代表孔怡發(fā)揮自身特長(zhǎng)，組織農(nóng)科院教授到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民種植木耳、靈芝等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到了農(nóng)民家門口。

　　上高街道黨工委還指導(dǎo)人大代表所在村社區(qū)根據(jù)特色，確定全過(guò)程人民民主實(shí)踐主題，構(gòu)建“黨委重視帶動(dòng)、人大主導(dǎo)推動(dòng)、政府自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各方協(xié)動(dòng)”工作格局，讓全過(guò)程人民民主在基層落地生根。

　　以人為本 筑牢民主之魂

　　做官先做人，萬(wàn)事民為先。為確保人民代表人民選，上高街道在人大代表?yè)Q屆選舉工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重民意，讓選出的代表既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)。第十八屆人大代表選舉，上高街道共劃分十一個(gè)選區(qū)，選民參選率達(dá)到85%以上，共選舉區(qū)人大代表27名，其中得票率最高的達(dá)到95%以上。

　　學(xué)苑社區(qū)以“議事長(zhǎng)廊”“議事室”等形式常態(tài)化開展議事協(xié)商，組織居民開展建設(shè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、提升物業(yè)服務(wù)水平等協(xié)商事項(xiàng)，逐步形成了代表參與、多方協(xié)商、共治共享的民主協(xié)商議事新格局；鳳臺(tái)村通過(guò)“代表微信”“代表信箱”、座談會(huì)等形式廣泛收集社情民意，將村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)收回作為年度工作重點(diǎn)，通過(guò)民主議事程序，先后收回了福來(lái)塢、建筑公司、鳳臺(tái)市場(chǎng)等集體資產(chǎn)，年增加集體收入300余萬(wàn)元；岔河村構(gòu)建起“黨支部+網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+樓長(zhǎng)+單元長(zhǎng)”的組織體系，選出樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，成立“五老調(diào)解室”，設(shè)立“四德榜”，讓村民事項(xiàng)村民管，岔河村成為遠(yuǎn)近聞名的“和諧”村；寧家結(jié)莊村建立健全向選民述職、接受選民監(jiān)督等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)公開”，組織村務(wù)監(jiān)督員，對(duì)城南印象建設(shè)、花卉市場(chǎng)攤位競(jìng)標(biāo)、天然氣安裝等項(xiàng)目開展民主監(jiān)督，讓村務(wù)工作更陽(yáng)光、更透明。

　　上高街道通過(guò)建設(shè)全過(guò)程人民民主協(xié)商實(shí)踐基地，推動(dòng)實(shí)施群眾事情群眾議、民生事項(xiàng)民主定、民眾事項(xiàng)民眾管、民主監(jiān)督促提升，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益。

　　【泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)記者 劉小東 審核 聶艷艷】