泰安市印發《泰山風景名勝區旅游安全管理規定》細化深化泰山旅游安全管理工作

　　今年5月1日起，《泰山風景名勝區旅游安全管理規定》（以下簡稱《安全管理規定》）正式施行。

　　《安全管理規定》不分章節，共24條，分別明確了政策制定的目的依據、適用范圍、政府及部門職責等，并在安全管理組織和職能、游客量控制、節假日安全、入園管控、非游覽區管理、步游道安全、危石險段治理、極端天氣應對、公路運輸安全、索道運輸安全、岱頂區域安全、雙遺產保護、食品安全、治安管理、飛行管理、文明旅游、游客救助、輿情處置、經費保障、法律責任等方面做出了明確而具體的規定。

　　《安全管理規定》的施行，也為全面做好泰山旅游安全工作，提高應對旅游突發事件能力，保障旅游者安全，促進泰山文旅產業可持續高質量發展提供了制度保障。

　　

　　禁止擅自進行探險、攀巖等影響景區資源安全和人身安全的活動

　　《安全管理規定》第八條規定：禁止游客進入未開發開放區和封閉輪休區，禁止擅自進行探險、攀巖等影響景區資源安全和人身安全的活動。泰山景區管委應當加強風景區巡查、檢查力度，及時發現、制止非游覽線路進山游覽行為。

　　泰山是中華民族精神的象征，承載著“國泰民安”的美好寄托，泰山的價值和影響有多大，確保泰山安全的責任就有多大。泰山森林面積50余萬畝，有古樹名木1.8萬株，森林覆蓋率95.8%。泰山地跨濟南、泰安兩市，與4個區、6個鄉鎮（辦事處）、68個行政村接壤，2023年泰山景區接待游客量861.97萬人次，同時受周邊村民農事活動、祭祀風俗、“驢友”穿越等因素影響，森林防火形勢嚴峻。

　　為保護泰山森林資源安全及游客安全，泰山景區堅守遺產資源安全底線，劃定了未開發開放區和封閉輪休區，并嚴禁游客進入，提醒游客走正規線路游覽泰山。

　　今年3月26日，戶外網紅“驢友”花某一行6人違規翻越防火隔離網，進入泰山景區未開放的森林高火險區活動，泰山景區天燭峰管理區采取“線上追蹤預警、線下巡查蹲守”及“天上無人機監視、地下跟蹤堵截”的方式，多方接力合作，歷時10小時，成功堵截該違規進山人員團隊，并交由天燭峰執法大隊依法依規處理。執法人員在對他們進行處罰的同時，通過講解法律知識、觀看教育視頻等方式進行了防火宣傳與教育，讓他們深刻認識到違規進入未開放區域，不但是對泰山森林防火安全的破壞，同時也是對自身安全的不負責。

　　

　　擅自進入未開發開放區域救援費用 由旅游活動組織者及被救助者承擔

　　《安全管理規定》第二十條規定：泰山景區管委應當建立由公安、消防、執法、醫療及相關經營單位等人員組成的應急救援備勤隊伍，并按區域合理設置醫務急救室，配齊醫療救護人員、日常藥品和救護設備，暢通“綠色通道”，保證快速救援。擅自進入風景區未開發開放區域的旅游者，陷入困頓或危險狀態后求救的，泰山景區管委應當及時組織救援。產生的救援費用，由旅游活動組織者及被救助者承擔。

　　山林探險，是很多戶外運動愛好者熱衷的一項運動。在山林中盲目“探險”，存在較大的安全隱患，每年都有一些“驢友”因為缺乏安全意識而陷入困境。每次救援耗費大量的公共資源，要付出人力、物力成本，但“驢友”不走尋常路，救援不該是“免費午餐”。《安全管理規定》中，對“驢友”擅自進入風景區未開發開放區域陷入困頓或危險狀態后求救，作出了有償救援相關規定。旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應由旅游活動組織者及被救者承擔救援費用。新的規定，讓景區有償救援不僅合情合理，也有法可依。

　　

　　信息共享及時發布 惡劣天氣緊急避險場所免費開放

　　《安全管理規定》第十一條規定：泰山景區管委應當與氣象部門建立氣象監測預警預報信息共享機制，遇有災害性天氣，及時向游客發布氣象風險提示，根據預警級別采取停止售票、關閉場所、疏散轉移、就近避險等措施，保障游客人身安全。風景區所有辦公場所、經營服務場所、文物古建筑等均為緊急避險場所。遇有緊急避險情形，場所管理使用人應當按照泰山景區管委要求，免費開放場所，提供緊急避險。

　　泰山海拔較高、天氣變化快，山頂溫度比山下約低10℃，為給游客提供氣象信息，提醒游客理性出行、安全出行，泰山景區與泰安市氣象局建立氣象監測預警預報信息共享機制，泰山景區每天在“泰山景區”微信號每日頭條有實時天氣預報鏈接，并根據天氣預警，提前發布惡劣天氣預警提示，建議選擇可能出現惡劣天氣的時間游覽泰山的游客重新規劃擇期游覽，并提醒游客做好防雷防雨防風準備。

　　多變的天氣對山岳型景區如何維護好旅游安全也提出了挑戰。2023年以來，泰山景區在出現惡劣天氣時，及時啟動應急預案，通知轄區內各駐山單位開放緊急避險場所，為游客提供緊急避險服務。

　　

　　倡導文明旅游 禁止攜帶寵物進山

　　《安全管理規定》第十九條規定：游客應當文明游覽，愛護風景區公共設施設備，維護公共環境衛生，遵守公共秩序和社會公德。風景區內，禁止攜帶火種、管制刀具、易燃易爆物品、敏感圖幅標語等進入；禁止吸煙、點火、燃放煙花爆竹或者孔明燈、違規燒香焚紙等；禁止攀爬、刻劃、涂污古樹名木、文物古跡、景物或者設施；禁止捕獵野生動物和采集珍貴野生植物；禁止盜采、撿拾帶離泰山石；禁止攜帶寵物進入，攜帶警犬、導盲犬、輔助犬等特殊犬只的，按相關規定執行。

　　攜帶寵物進景區，寵物的叫聲有可能會驚嚇到其他游客，在景區內的排泄物也嚴重污染了環境，極端情況下也可能會攻擊游客并造成傷害。在泰山景區各檢票口也曾出現過游客攜帶寵物進景區，被工作人員勸阻的情形。為保護泰山生態安全、森林資源安全、游客安全，給游客營造優質舒適的旅游體驗，《安全管理規定》也明確表明了禁止攜帶寵物進入景區。

　　【泰安日報社·中華泰山網記者 劉小東 審核 王天姿】