海報觀潮丨求解“新與舊”中的增長密鑰

　　海報新聞評論員 徐坤杰

　　“設備更新”“以舊換新”成“新”潮，正加速涌進我們的社會生產(chǎn)和日常生活中。

　　觀察可發(fā)現(xiàn)，自去年年底以來，“以舊換新”在多個重要會議中被提及，如在中央經(jīng)濟工作會議、中央財經(jīng)委員會第四次會議、十四屆全國人大二次會議等會議中，“以舊換新”作為重要關(guān)鍵詞，一再出現(xiàn)，成為輿論關(guān)注的熱詞。

　　特別是，自3月中旬國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》作出重大部署后，我們看到，各領(lǐng)域以及地方版“設備更新”“以舊換新”相關(guān)政策密集出臺。

　　在山東，為把握好向“新”的政策紅利，積極推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新落地見效，包括高水平工業(yè)技改、多領(lǐng)域裝備更新等“六大工程”正在被部署實施，要求以更新?lián)Q代培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升。

　　（一）

　　其實，以舊換新并非新鮮事，在消費領(lǐng)域已實施多年。

　　相較于歷史上的“以舊換新”，本輪“更新”和“換新”行動更強調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，有鮮明的時代意義和戰(zhàn)略意義。

　　我們看到，在汽車、家電之外，本次“以舊換新”還加上了家裝廚衛(wèi)等，特別是納入了工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域的大規(guī)模設備更新，這將加快淘汰落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能，推動新技術(shù)、新設備、新理念、新業(yè)態(tài)在各領(lǐng)域加速落地，為新質(zhì)生產(chǎn)力的應用創(chuàng)造更大空間。

　　可以確認，作為提振經(jīng)濟的重要舉措，“更新”“換新”既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得，是推動和牽引新一輪經(jīng)濟增長的重要引擎，將會從更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層次激活消費市場潛力和活力。

　　山東作為人口大省、經(jīng)濟大省，萬億級城市達到3個，經(jīng)營主體達到1474萬家，工業(yè)總產(chǎn)值全國第三，社會消費品零售總額全國第二，家底厚實、基礎扎實。面對5萬億以上的設備更新市場和超萬億元的以舊換新市場，以此輪“更新”“換新”為契機，山東把握機遇，從供給端到需求端，都有明顯優(yōu)勢。

　　明確制定到2025年和2027年的換新、更新目標，以瞄準“六大工程”為支點，強化產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓更多“山東好品”開拓并搶占全國市場，以帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，此次山東推動行動方案列出了詳細的時間表和路線圖。

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　　向“新”而行，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，短期看，可擴內(nèi)需、穩(wěn)增長，長遠看，可調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟增長和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵密鑰。

　　需要指出的是，決定本輪“更新”“換新”行動能否取得實效的關(guān)鍵，在于快速打通更新和換新的痛點和堵點，以充分喚起企業(yè)和消費者主動更新和換新的意愿。如此，才能真正讓企業(yè)專心發(fā)展、消費者放心消費。

　　對比可發(fā)現(xiàn)，本次更新和換新行動更強調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在此基礎上，政府積極作為，綜合施策，從財政、稅收、金融、要素等政策扶持和保障入手，加大支持力度，聚力打消企業(yè)、消費者在更新和換新行動中存在的顧慮。

　　而且，在推進中，政策還強調(diào)實施高效能循環(huán)利用工程，通過完善廢舊物資回收體系和處置水平、加快發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)、提升資源高水平再生利用等具體行動，以抓好產(chǎn)品設備報廢、回收、再制造、資源化利用的全鏈條，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新形成閉環(huán)。

　　綜合來看，本輪升級版“更新”“換新”行動，在宏觀政策取向上呈現(xiàn)出了高度一致性，政策實現(xiàn)“抱拳”，形成向“新”合力。

　　當然，政策扶持是一方面，更應當看到，新一輪“以舊換新”不是簡單地以新設備代替舊設備、新商品替代舊商品，而是強調(diào)以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級為方向，賦能高質(zhì)量發(fā)展和生活品質(zhì)提升。

　　因此，立足于產(chǎn)業(yè)升級、消費升級，快速提升優(yōu)化供給側(cè)，才是刺激需求側(cè)、贏得市場的關(guān)鍵。

　　畢竟，只有品質(zhì)足夠好、產(chǎn)品足夠有競爭力，才能真正讓消費者看中，才能真正讓有意以構(gòu)建自身市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)動心。

　　責編：牛樂耕

　　審簽：張辛