園區提質，企業滿園！泰安市多措并舉深化“放管服”改革，“園區事園區辦”助推產業高質量發展

　　

　　最美人間四月天。在新泰循環經濟產業園內，山東易天健化工有限公司員工鉚足干勁，開足馬力，趕制訂單。機械轟鳴的項目工地，忙碌有序的生產車間，蓬勃發展的產業園區……我市各園區開啟忙碌模式，奏響提質增效“奮進曲”。

　　泰安市行政審批服務局持續深化“放管服”改革，為園區賦能，“辦事不出園”跑出加速度，創新項目服務模式，提升項目服務水平，推動園區企業項目快速發展，讓企業對園區“一見鐘情”。

　　權力下放，“園區事”實現“園區辦”

　　在位于滿莊鎮、大汶口工業園區的山東岱岳制鹽有限公司生產車間里，機器轟鳴，工人們正在加緊生產。企業相關負責人表示，依托前期岱岳區行政審批服務局滿莊分局為企業提供的“園區事園區辦”服務，企業新上的技改項目得以順利落地，成為企業擴大產能的重要保障，“當時我們需要建設供熱中心12+6兆瓦背壓發電技改項目，項目的建設需要拿到規劃審批手續，我們就到了審批服務局滿莊分局辦理，分局服務專員全程跟蹤指導，貼心為我們企業服務，很快就辦好了項目許可，讓工廠能夠盡快投產。”

　　滿莊分局錨定“園區事園區辦”工作目標，圍繞園區企業所需的項目立項備案、規劃許可和施工許可等18項投資報建業務，以貼心便利的服務舉措，努力推動政務服務不斷擴面增效。截至目前，已累計為工業園區的岱岳制鹽、泰山玻纖、漢威集團等35家園區重點企業辦理事項47次，協助解決難題121個。今年以來，岱岳區行政審批服務局推行“分局受理辦結、區局遠程支持、園區跟進服務”新模式，讓159項政務審批事項實現了“群眾事就近辦、園區事園區辦”，惠及了15個鎮（街）2個園區12000余家企業。

　　園區是產業集聚的重要平臺與載體，是實現地方經濟高質量發展的重要抓手，也是培育產業鏈經濟、實現轉型升級的主陣地。去年以來，泰安市行政審批服務局瞄準企業項目需求，推動審批服務與園區建設、產業發展融合，聚力打造標準統一、服務同質、結果同效的審批服務體系，先后成立了寧陽縣寧東分局，岱岳區滿莊分局、山口分局，新泰市樓德分局，東平縣湖西分局等5個審批分局，服務范圍輻射全市重點工業園區，實現園區內企業辦事“就地辦、身邊辦”“園區事園區辦”。同時，推動審批服務進物流園區、進城市商圈，在現代物流、數字經濟、特色農業等專業園區，打造5個企業服務中心，在商業聚集區、現代服務業聚集區，建立4個智慧政務直通e站，為園區內企業提供個性化、專業化、一站式審批服務。

　　極簡審批，“并聯制”代替“串聯制”

　　近日，在新泰市循環經濟產業示范園科賽爾甲醇制氫項目現場，新泰市行政審批服務局樓德分局、新泰市自然資源和規劃局工作人員通過“項目開工一件事”增值服務模式聯合為項目頒發了開工手續。建設項目當天完成現場勘察、當天發放施工手續、當天放線驗線、當天開工建設。“以前辦理廠房開工建設手續要跑多個部門交幾套材料，如今在家門口，提交一套材料，就能把開工的所有手續辦全，真是太方便了！”科賽爾項目負責人唐先生對“項目開工一件事”改革模式贊不絕口。

　　新泰市行政審批服務局樓德分局致力于建設工程項目審批的流程再造，圍繞建設項目“堵點”與“痛點”，創新推出“項目開工一件事”增值服務，協同自然資源、住建等部門梳理事項辦理的審批條件、所需材料、申請表單等要素，將要素內容重新整合，把多個部門的“串聯式”事項辦理變為“并聯式”辦理，實現審批事項“并聯推進”。

　　這是我市深化“園區事園區辦”審批改革的一個縮影。面向園區內的企業項目，泰安市行政審批服務局圍繞不同成長周期需要不同服務的實際情況主動作為，根據各類產業園區定位、產業類型和服務需求，精準制定不同園區服務事項清單，個性化定制園區企業服務手冊，明確各個事項的辦理流程、辦理時限、所需材料等，最大限度為企業提供便利。同時，我市創新推行關聯事項集成辦，相繼推出了“項目開工一件事”“項目聯合圖審一件事”“項目集成聯合變更一件事”等服務模式，進一步壓縮項目審批時限。

　　幫辦代辦“服務鏈”匹配“產業鏈”

　　產業創新是新質生產力的重要實現形式。作為產業主承載地的園區，則是構建現代化產業體系的關鍵一環。

　　在泰安市行政審批服務局有一支特殊的“服務隊”，他們為每個落地園區的重大項目幫辦代辦水電氣配套、土地權證申領、規劃條件確定等事項，提供幫辦代辦，依托“市、縣、鄉、村”四級幫辦代辦工作體系和“小美幫辦”服務品牌，將園區內企業群眾多頭跑、各自審批部門升級為幫辦代辦員全程代辦、聯動服務的新模式，打通企業群眾辦理審批手續的“最后一公里”。

　　華陽迪爾年產12萬噸濃硝酸、10萬噸硼酸項目，由于化工項目立項前需經市專班審查，為加快手續辦理速度，寧陽縣行政審批服務局寧東分局派專人為企業提供幫代辦服務，幫助企業準備專班審查材料，并及時將問題反饋給企業，幫助項目盡快辦理了各項手續，做到主動發現問題、了解訴求。

　　為了讓“服務鏈”能匹配“產業鏈”，泰安市行政審批服務局制定契合園區需求的“全定制”，根據項目問題需求的不同，定制專屬服務方案、審批流程圖和進度責任圖，事項審批前主動靠前服務，提前介入提供咨詢輔導。在遠望能源30萬噸功能紙基項目中，針對項目在立項、能評、用水、施工許可等手續辦理方面存在的問題，市行政審批服務局提前對接，組織市縣多部門聯合會商，逐條梳理問題解決路徑，并為項目提出了可行的用水方案，確保項目順利開工建設。同時，按照“一項目一評價”原則，由企業對幫辦代辦人員服務效率、服務態度等情況進行評價，對服務不滿意的部門單位市縣兩級進行督導，倒逼服務效能提升。

　　營商環境是企業生存的“氧氣”，用之不覺、失之難存，良好的營商環境將有利于進一步促進企業發展壯大，助力企業轉型升級。抓項目“拉滿弓”，強園區“鉚足勁”，我市不斷轉變服務理念、創新服務方式、下沉服務重心，采取一系列精準化、細致化改革舉措，為企業群眾打通堵點、連接斷點、消除痛點，為政務服務提速度、添溫度。如今，一個個新項目在我市各個產業園區接踵落地，園區提質，企業滿園，嶄新的圖景正在泰汶大地徐徐展開。

　　【泰安日報社·中華泰山網記者 蘇婷 審核 王天姿】