“世界水日”看泰安水資源保護(hù) 用法治力量守護(hù)好“一江碧水”

　　今年3月22日是第三十二屆“世界水日”，主題是“以水促和平”，與此同時(shí)，3月22—28日是第三十七屆“中國水周”，主題是“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。水是生命之源、生態(tài)之基，做好“水文章”，去年4月1日，我市第一部水利地方性法規(guī)——《泰安市水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）實(shí)施，《條例》實(shí)施近一年成效如何？記者對此采訪了相關(guān)部門。

　　“《條例》的實(shí)施是我市深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是全面落實(shí)‘四水四定’，提升我市水資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的生動實(shí)踐。”市水利局水資源水土保持服務(wù)中心水資源開發(fā)利用科科長張恒向記者介紹，我市水資源短缺，人均水資源占有量僅282立方米，不足全國人均占有量的1/7，畝均水資源占有量為305立方米，僅為全國平均占有量的1/6，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)，水資源供需矛盾突出，已經(jīng)成為制約全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，《條例》對水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)規(guī)定了更全面、更嚴(yán)格的監(jiān)管，進(jìn)一步全面加強(qiáng)各相關(guān)部門履行水資源管理職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)全面節(jié)水、合理分水、管住用水。

　　張恒介紹，作為《條例》的主要實(shí)施主體，一年來，市水利局通過舉辦內(nèi)容解讀、知識考試、媒體宣傳等多種形式全面宣傳《條例》內(nèi)容，擴(kuò)大社會影響。同時(shí)，還成立了水資源強(qiáng)監(jiān)管工作專班，在全市范圍內(nèi)開展水資源強(qiáng)監(jiān)管行動，累計(jì)檢查單位159家。

　　為提升重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障能力，《條例》中明確了對大汶河等重點(diǎn)河湖開展生態(tài)流量監(jiān)測的具體內(nèi)容。張恒表示，市水利局按照生態(tài)流量調(diào)度指令及市水文中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，適時(shí)調(diào)度有關(guān)實(shí)施主體單位，2023年已下達(dá)8期生態(tài)流量調(diào)度指令，通過動態(tài)調(diào)整攔河閘壩下泄水量、取水口引水量等措施，確保了2023年以來我市管轄的戴村壩監(jiān)測斷面1.0m³/s達(dá)標(biāo)率100%。

　　此外，我市水權(quán)改革走全省前列，被列為山東省沿黃九市水權(quán)改革牽頭市，全年交易筆數(shù)和交易水量均居全省前列；水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建取得新成效，岱岳區(qū)天頤湖水利風(fēng)景區(qū)被評為國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十大典型案例，寧陽洸府河、王家院水庫成功創(chuàng)建為省級水利風(fēng)景區(qū)。節(jié)水載體建設(shè)成績突出，肥城康潤再生水廠成功創(chuàng)建為省級節(jié)水教育實(shí)踐基地，泰山區(qū)上高中學(xué)節(jié)水教育基地成功創(chuàng)建為省級水情教育基地；2所高校創(chuàng)建為節(jié)水高校，37家企業(yè)（單位）、居民小區(qū)成功創(chuàng)建為省級節(jié)水型企業(yè)（單位）、社區(qū)（小區(qū)），4家單位創(chuàng)建為省級節(jié)水標(biāo)桿單位。

　　水資源的合理利用是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，《條例》與黃河保護(hù)法同步施行，明確了水資源保護(hù)管理實(shí)行剛性約束制度、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警機(jī)制等方面的規(guī)定，保障了黃河保護(hù)法和黃河國家戰(zhàn)略在我市落地開花。條例明確，在本市黃河流域范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃等，涉及水資源開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。并對違法建設(shè)、存在安全隱患、污染地下水的地下水取水工程，規(guī)定取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封閉。同時(shí)，規(guī)定我市實(shí)行區(qū)域用水強(qiáng)度控制和用水效率控制制度，建立用水總量管控預(yù)警制度和取用水臺賬。

　　“當(dāng)前，我市正加快推進(jìn)黃河戰(zhàn)略先行區(qū)建設(shè)，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可行路徑，我們將堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，強(qiáng)化用水總量強(qiáng)度雙控，大力推動全社會節(jié)約用水。”市發(fā)改委黃河戰(zhàn)略推進(jìn)科科長葛宗泰表示，《條例》實(shí)施以來，我市持續(xù)推進(jìn)地下水水位和水量“雙控”管理，籌建全國首家國家水資源計(jì)量裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。與此同時(shí)，我市管好黃河“水池子”，嚴(yán)把黃河水“取水關(guān)”，加強(qiáng)黃河水調(diào)度，落實(shí)黃河部門下達(dá)的黃河用水計(jì)劃，逐月核實(shí)引黃水量。實(shí)施“引黃入泰”管線工程，全長80公里，取水規(guī)模15萬立方米／天，有效破解泰城水資源制約短板。此外，我市還進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局，積極推進(jìn)肥城尚莊爐水庫、寧陽直界水庫等水利工程，新增庫容達(dá)882萬立方米。“今年，我市還將全方位貫徹‘四水四定’原則，年度用水總量控制在12.24億立方米以內(nèi)，加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，謀劃實(shí)施一批中小型水庫和水庫清淤增容工程，加快實(shí)施引黃入泰工程，創(chuàng)新水權(quán)交易舉措，深度推進(jìn)節(jié)水控水。”葛宗泰說。

　　“法的生命力在于實(shí)施。”市人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員王子強(qiáng)說，今年，市人大常委會將持續(xù)履行法律監(jiān)督職責(zé)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)對《條例》的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等立法“回頭看”工作，強(qiáng)化監(jiān)督問效，提高立法質(zhì)量，用法治力量守護(hù)好“一江碧水”。

　　泰安日報(bào)社·中華泰山網(wǎng)記者 王玉 審核 晁彤彤