山東開展安全生產治本攻堅三年行動

　　省政府新聞辦3月1日召開發布會，解讀省政府安委會近日印發的《山東省安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》。據介紹，2024年到2026年，全省將開展安全生產治本攻堅三年行動，強化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻堅安全生產深層次矛盾問題，夯實筑牢安全生產基層基礎，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化，有效防范遏制重特大事故。

　　2023年，聚焦防風險、除隱患、遏事故、保安全，山東生產安全事故起數和死亡人數分別下降14.9%和10.1%，安全生產形勢總體穩定向好。省應急廳廳長江山介紹，安全生產治本攻堅三年行動重點是深入開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準落地、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、生產經營單位從業人員安全素質能力提升、生產經營單位安全管理體系建設、安全生產精準執法和幫扶、全民安全素質提升“八大行動”，不斷提升本質安全水平，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。

　　治本攻堅三年行動期間，全省生產安全事故起數和死亡人數要實現逐年“雙下降”，力爭不發生重大及以上生產安全責任事故；同時，提出“四個轉型”的具體目標，即推動安全發展理念、安全監管體制機制、風險防控手段、隱患排查治理模式向事前預防轉型。在“八大行動”重點任務中，新增加年度具體目標50多項，配套制訂“八大行動”年度行動計劃，每年干什么、干到什么程度一目了然。

　　從《方案》來看，我省將國家確定的8個方面20項重點任務拓展為22項，增加了“突出抓好功能區風險隱患排查治理和規范化建設”“強化事故追責問責”2項重點任務。其他20項重點任務，也結合我省實際，逐項細化、具體化。特別是增加了開展“大學習、大培訓”專項行動，推進雙重預防機制和安全生產標準化一體化建設，開展執法隊伍標準化創建和委托、派駐執法試點，開展“四不”演練等實踐證明有效管用的工作舉措。

　　瞄準制約我省安全生產的深層次矛盾和堵點、痛點、難點問題，山東提出一批攻堅措施，強化精準整治。針對安全培訓走過場問題，《方案》提出推動安全生產培訓機構標準化建設，2024年底前清退一批不符合條件的培訓機構，出臺各類特種作業考評標準，對全省考試機構和考試點進行一輪全覆蓋條件復核。針對監管執法專業化程度不高問題，《方案》提出2024年底前完成新一輪省級應急管理專家遴選，2025年底前指導市縣全部建立執法骨干網絡，2026年底前推動全省所有縣（市、區）具備非現場執法能力。

　　側重于采取工程性、項目性治理措施，特別是圍繞監測預警系統建設、加快產業轉型升級等方面，《方案》提出工程性治理具體任務措施20余項，基本實現了重點行業領域全覆蓋。明確2024年底前，化工園區全部達到較低安全風險等級，涉粉作業10人以上金屬粉塵企業全部接入監測預警系統，建成工貿行業分級分類監管系統。2025年底前，煤礦智能化開采產量達到90%以上。

　　開展安全生產治本攻堅三年行動，關鍵在于落實。記者了解到，近期，省政府安委會辦公室將牽頭制訂出臺八大行動年度計劃，推動各市全部制訂出臺實施方案，推動省有關部門全部制訂出臺子方案，形成上下聯動、各方協同的推進落實體系。重點工作任務將納入安全生產考核事項、安全生產巡查內容，逐項銷號管理，督促各級各有關部門形成一批制度性、標志性成果，確保三年行動走深走實、扎實有效。