山東高質量招商引資：認清形勢 把握大勢

　　認清形勢 把握大勢

　　——聚焦全省高水平開放暨高質量招商引資大會

　　當前，世界百年變局全方位、深層次演進，無論是發展面臨的形勢，還是擴大開放、招商引資，都發生了一系列新變化。2月18日，春節假期后的第一個工作日，省委、省政府召開全省高水平開放暨高質量招商引資大會，深刻分析當前形勢之變、開放之變、招商之變，認清形勢、把握大勢，發出了深化大開放、拓展大招商的動員令。

　　準確識變方能科學應變、主動求變。與會人員認為，會議觀大勢明大局，牢牢把握工作主動權，下一步要按照會議部署，順應大勢、堅定信心，努力以高水平開放、高質量招商引資激活存量、賦能增量、轉化變量、聚合能量，不斷譜寫高質量發展新篇章。

　　“山東發展面臨形勢之變、開放之變、招商之變，既存在不確定難預料的風險挑戰，也面臨諸多有利條件和機遇?？傮w來看，機遇大于挑戰。”省宏觀經濟研究院黨委書記、院長張中英說，從發展形勢來看，世界經濟依然低迷，但我國經濟持續回升向好，大量跨國公司和外資機構看好我國未來發展；從開放形勢來看，高水平開放進入新階段，開放市場更加多元，新興市場占比逐步提升，給山東帶來更多發展機遇和空間；從招商形勢來看，招商更加聚焦高質量發展要求，將為綠色低碳高質量發展先行區建設持續注入新動能。

　　“越是形勢嚴峻復雜，越要擴大開放、狠抓招商。高水平開放、高質量招商引資是以進促穩、先立后破的關鍵一招，也是搶抓高質量發展機遇，走在前、向未來的關鍵一招。”張中英認為。

　　開放是當代中國最鮮明的標識。作為東部沿海經濟大省，山東加快推進更大范圍、更寬領域、更深層次開放，已步入高水平開放新階段，其重要特征之一是由商品和要素流動型開放為主向更加注重制度型開放轉變。“同商品和要素流動型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放，是實現高水平對外開放的必然趨勢。”青島市委常委、上合示范區黨工委書記張新竹說，上合示范區把制度創新放在突出位置，首創“信用上合”等88項制度，建設上合經貿綜服平臺等，通過穩步擴大制度型開放，有力提升了上合國家間投資貿易便利化水平。

　　“全面提升高水平開放層次和能級，其中制度型開放是關鍵所在。”張新竹表示，作為山東實現更高水平開放的重要平臺之一，上合示范區將努力在加快構建高水平開放新格局中“打頭陣、當先鋒”，對標高標準國際經貿規則，探索可復制可推廣、具有區域影響力的制度創新案例，做實上合國際資本港、“絲路電商”綜合服務基地等平臺載體，打造與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區。

　　招商引資是高質量發展的“源頭活水”。當前，招商更加聚焦高質量發展要求，加快由廣招廣引向選商擇商躍升，這要求招商方式更加注重專業化和精準化。“去年4月，省國資委在上海、深圳、香港分別設立‘雙招雙引’驛站，通過‘飛地孵化園+基金+省內產業園’銜接的方式，取得了一批實實在在的招引成效。”省國資委主任滿慎剛介紹，截至去年年底，已依托驛站舉辦各類活動68場，設立基金11只，認繳規模達19億元，幫助引進外資3.55億元。

　　“著力提升招商引資質量和效能，需要更好發揮駐點機構、中介組織等作用。”滿慎剛說，今年，省國資委將再新設2個以上“雙招雙引”驛站，同時進一步優化公司化、市場化、平臺化、專業化運營模式，充分發揮驛站作用，通過驛站平臺匯聚企地資源，引導省屬企業積極投身招商引資主戰場、招才引智第一線，力求招商引資效果最大化。

　　明者因時而變，知者隨事而制。面對形勢之變、開放之變、招商之變，既要看到新形勢新變化，也要看到山東發展的比較優勢，以自身發展的確定性對沖外部形勢的不確定性，搶抓新機遇，應對新挑戰，努力把各方面的比較優勢轉化為高質量發展的全面勝勢。

　　眼下，在青島高新區，占地80畝的阿斯利康青島醫藥生產基地正在緊鑼密鼓地施工。阿斯利康是山東引進的首個全球500強制藥企業，此番落子，很大程度上看中的是山東的產業優勢。阿斯利康中國生物制藥業務總經理林驍表示，將緊緊圍繞呼吸、罕見病兩大領域的戰略布局，攜手海內外政、產、學、研、醫、投等跨界力量，招引上下游企業集聚，助力山東打造呼吸、罕見病診療高地和產業聚集地。

　　經過多年不懈努力，山東在產業發展、戰略平臺、科技創新等方面已積蓄起一系列發展新勢能。這些發展新勢能是山東應對不確定性挑戰的制勝法寶，是山東高質量發展的信心和底氣所在。

　　“當前，山東發展的有利因素加速集聚，發展的內在支撐日益增強，為高水平開放、高質量招商引資提供了有利的條件和優越的環境。”張中英建議，統籌推進深層次改革和高水平開放，夯實互聯通道、開放平臺、產業生態、營商環境等支撐保障，持續提升招商引資和“走出去”質效，不斷引進新變量、新動能，著力塑造山東高質量發展新優勢。

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