“快”字當頭 青島西海岸新區更優營商環境從何而來

　　青島西海岸新區“一快一省”激發市場主體活力

　　更優營商環境從何而來

　　

　　近日，青島清原種子科學有限公司拿到了心心念念的農作物種子生產經營許可證。“原本，我們的預期是半年，但在西海岸新區多部門聯合登門指導下，僅用了三個月就辦完了，速度超出了預期。”公司總經理張明國說。

　　青島清原種子科學有限公司是青島西海岸新區“打造國內一流、具有國際影響力的種業高地”的龍頭項目。不只是許可證辦理，這一項目的落地開工，也是“快”字當頭：從洽談、簽約、拿地到開工建設，僅用時2個多月。

　　這得益于西海岸新區2023年推出的“拿地即開工2.0版”政策。“前期，服務團隊充分運用幫辦代辦、模擬審批、容缺受理等政策工具，在項目簽訂土地出讓合同的同時，所有模擬證件全部轉化為正式審批，現場辦理企業投資項目備案、建設用地規劃許可證、施工許可證等，確保一次辦齊全部開工手續。”青島西海岸新區行政審批服務局黨組成員、副局長徐本寧介紹。

　　不僅是龍頭項目建設服務保障“快”，小微企業和個體工商戶的訴求，在西海岸新區同樣能得到快速解決。

　　去年9月，西海岸新區最大的集貿市場之一——武夷山市場迎來整體搬遷，250多個商戶面臨營業執照變更登記和食品經營許可證注銷及新辦等情況，需要先找到市場管理方開好產權證明，再攜帶舊的證照和攤位租賃證明到窗口辦理。“本來搬遷涉及的事兒就多，這么多商戶要是一戶一戶來找，哪兒忙得過來啊！”青島武夷山市場管理有限公司財務人員薛燕有點“頭大”。

　　情況反映到西海岸新區行政審批服務局商事經貿科負責人王婭那里時，她想起了新出臺的《青島西海岸新區市場主體住所（主要經營場所）權屬備案登記實施方案》，市場管理方統一辦理過權屬備案登記，后續換新證的商戶便不再需要提供產權證明，只要拿著攤位租賃證明即可辦理。為盡快讓商戶安心，該局還組織了一個15人的團隊，在武夷山市場支起臨時“窗口”現場辦理，當天就為200多家商戶辦理完畢。

　　“住所（主要經營場所）權屬‘提前備案’機制，將證明材料精簡90%，審批效率提升50%以上。”王婭說，截至目前，西海岸新區已為29家樓宇、園區、市場等進行了住所（主要經營場所）權屬備案，預計可為4700余戶經營主體提供場所資源和登記便利。

　　注冊地址是創辦企業必不可少的條件，然而對眾多小微企業或初創企業來說，經營場所的高昂成本成了創業路上的第一道“門檻”。

　　2023年，西海岸新區率先推行“商務秘書”企業托管登記模式，免除實體固定場所登記注冊硬性條件，企業通過簽訂“托管協議”進駐具備托管資格的“商務秘書”企業來完成注冊登記。

　　“‘商務秘書’托管模式能夠有效解決小微企業初創時期缺資金、無場地等難題，進一步降低企業制度性交易成本。”徐本寧介紹，該模式允許從事設計、策劃、咨詢、軟件開發、電子商務等行業領域的企業，通過進駐托管企業辦理注冊登記，放寬了住所（主要經營場所）登記條件，讓具備資質的“商務秘書”企業帶動經營主體“零門檻”創業。截至目前，青島西海岸新區已認定并公示13家“商務秘書”企業，為918家小微企業提供服務，為企業節約租金、經營成本等近1500萬元。

　　“省”還體現在金融支持上，青島西海岸新區率先響應并啟動金融服務實體經濟“春雨行動”，2023年全年開展金企對接活動128次，新增貸款投放超2200億元。在省內率先發布“一金兩貸雙保險”系列政策，“專精特新貸”累計發放貸款39.27億元；“普惠穩崗貸”累計發放貸款39.18億元。

　　一系列舉措進一步激發了市場主體活力，增強了實體經濟韌性。據統計，2023年，青島西海岸新區新設經營主體5.7萬戶，同比增長近9%，總量超過44萬戶。

　　（記者 楊國勝 張忠德 通訊員 劉偉 陶雯雯）