讓民間資本想投、敢投、能投

　　民間投資是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。聚焦擴大有效投資，政府工作報告提出，突出市場化社會化運作，一視同仁、平等對待民間投資項目，建立省級重點民間投資項目庫，支持民間投資參與基礎設施、科技創新、鄉村振興等重大項目。如何引導各方面資本想投、敢投、能投，促進社會化投資活起來、熱起來、強起來？代表委員和專家們展開熱議。

　　“近年來，民間投資在一些領域表現出色。但也要看到，有的民營企業存在把不準投資方向、找不到滿意的項目、看不清投資前景等‘煩惱’。報告中的舉措，有針對性地給出了解決思路。”省宏觀經濟研究院投融資政策研究所所長、研究員遲泓說，一視同仁、平等對待民間投資項目，能夠消除民間資本的投資疑慮，拓寬民間投資方向，提高投資意愿；建立省級重點民間投資項目庫，做好項目前期工作，能夠幫助民間資本了解項目，契合需求，抓住機遇，為實現有效投資提供前提條件。

　　省兩會召開前，青島市民營經濟發展局等單位組織了一場國企民企面對面懇談會，12家民營企業與10家市屬國有企業探尋在技術、項目、資本、人才等方面的更多合作可能。“國企和民企擁有不同的資源優勢，二者通力合作可以實現資源優勢的共享，提高資源的利用效率，合作共贏。”青島市民營經濟發展局局長郭振棟委員說。今年，青島將實施民營領軍標桿企業培育壯大行動，這些企業體量大、資金足、帶動強，與國有企業的合作空間廣闊、大有可為。

　　在郭振棟看來，民營領軍企業可以聯合國有企業，通過組建聯合體，采取聯合體投標等方式，參與電力、電信、交通運輸、水利、市政公用事業等重大工程和項目建設，從而進入更多的市場領域。“一方面，我們支持民營領軍標桿企業對接政府投資平臺、國有企業，開展上下游產業鏈并購重組及產業投資。另一方面，支持金融機構和國有企業特別是國有平臺公司，通過投貸聯動、資源配置等形式，為民營企業并購項目提供資金支持。”

　　山東三利興控股集團有限公司董事長、省民營企業家協會副會長范友金委員關注到，去年11月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，其中，優先選擇民營企業參與政府和社會資本合作，是新機制的一個重點；去年12月，省政府辦公廳印發《關于進一步加大力度支持民間投資發展的若干措施》，提出支持民間投資參與重大工程項目建設、鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產、強化民間投資項目政策保障等。

　　“這一系列政策，再加上此次報告中提出的舉措，讓民營企業切實看到了政府吸引民間資本投資的力度，讓我們投資更有信心，也更安心。”范友金說，希望有關部門打出“組合拳”，持續優化完善投資環境，營造公平市場秩序，保護投資者權益。

　　“擴大民間有效投資，離不開政府政策引導和各類要素保障。我們將建立、實施好政府與社會資本合作新機制，支持社會資本投身產業轉型升級，參與新型基礎設施等領域建設。”東營市東營區區長燕雪英代表說，在東營區，山東海科化工有限公司50萬噸/年生物基航空燃料技術改造及配套項目、勝機高端智能裝備產業園等重點項目都是由民間資本主導或參與實施的，這些項目將有力提升東營區產業層級，加速綠色低碳高質量發展進程。

　　燕雪英說，下一步，將全力做好民間投資項目的土地等要素保障支持，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面，進一步打通制約投資的堵點、難點、痛點，激發民間投資更大活力。