兩會特別報道丨激發有潛能的消費 擴大有效益的投資

　　□ 本報記者 趙豐 常青 趙琳

　　消費和投資是國內需求的兩個重要組成部分。去年山東固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長5.2%、8.7%，增幅均高于全國平均水平，形成了供需兩端協同恢復的良好態勢。政府工作報告提出，抓實抓好擴大有效需求。如何持續激發有潛能的消費、擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環？代表委員展開熱議。

　　實施“山東消費促進年”，打造“好品山東 商行天下”品牌，是報告圍繞“著力拉動消費升級”提出的重點舉措。不久前，德州啟動了家電惠民補貼專項活動。山東德百集團家電商場經理馮紅梅代表說：“活動采取直補形式，對消費者給予200元至3000元不等的補貼，從德百集團看，消費者參與活動的熱情很高。”

　　“報告提出‘積極促進大宗消費，舉辦家電家居、電子產品等促消費活動200場以上，創新消費品以舊換新措施，推動綠色智能家電消費擴面’，這項舉措很及時。”馮紅梅認為，當前家電行業整體已進入存量時代，山東是家電生產大省，也是消費大省，每年需淘汰的廢舊家電多達幾千萬臺，推動家電以舊換新成為促進大宗消費、推動家電產業高質量發展的新機遇。

　　“但我們也發現，當前消費者對廢舊家電的處置普遍了解不多，回收行業也存在監管不到位問題。”馮紅梅建議，政府、行業協會要積極引導家電銷售企業自建回收平臺，同時要加強政策宣傳，讓更多人了解舊家電超齡使用的危害。對無資質回收、拆解機構，也要加大執法處罰力度。

　　近年來，隨著消費升級需求加大，我國數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費迅速發展。報告提出積極促進新型消費，推出一批特色醫療、健康養老、體育賽事、文娛旅游等服務和產品。“人口老齡化給社會帶來挑戰的同時，也帶來了巨大的養老服務市場。”蒙陰縣縣長苗運全代表說。

　　前幾天，“中國康養產業可持續發展能力百強縣”發布，蒙陰縣位列其中。“康養產業是集養老、養生、醫療、文化、體育、旅游等諸多業態為一體的產業鏈，蒙陰縣將圍繞擴大有效需求，培育壯大康養產業，努力叫響‘山水蒙陰、康養勝地’品牌。”苗運全說，持續釋放新型消費潛力，首先要加快推動傳統康養轉型升級，以嘉鴻食品智造園為載體，提高康養食品生產研發水平，實施孝康醫養院等康養產業項目，積極探索“住、養、醫、護、康”五位一體的健康養生模式；其次，加快做大康養器械產業，發揮“鏈主”作用，吸引康養器械研發生產企業集聚發展，打造高水準的康養器械產供銷集聚區。

　　促進新型消費，推動智慧商圈、便民生活圈改造提升是提高人氣的關鍵舉措之一。去年青島市李滄區精心打造全域文旅路線11條，打響夜間文旅IP，發放消費券2.1萬張，推動區域消費市場持續活躍。李滄區區長魏瑞雪代表表示，今年李滄區將以李村商圈為突破點，探索實施景區化管理模式，推動商圈全面升級，打造四季旅游產品，加快王府井喜悅中心、新城吾悅廣場等商業綜合體建設，著力打造消費新場景，激發消費新活力。

　　重大項目建設是著力擴大有效投資的“強引擎”。省發展改革委主任孫愛軍代表介紹，2023年山東聚焦“為什么投、往哪投、誰來投、怎么投”，全力抓項目、擴投資、穩增長，全省固定資產投資增長5.2%，高于全國2.2個百分點，為鞏固經濟向上向好態勢提供了有力支撐。圍繞著力擴大有效投資，報告提出抓住國家政策機遇，聚焦落實國家重大戰略、防災減災、產業升級、民生保障等方面，謀劃實施1.5萬個省市縣三級重點項目。

　　“這些重點項目是我省穩住投資的基本盤。”孫愛軍說，穩住基本盤同時，要充分激發民間投資活力，建立省級重點民間投資項目庫，在更多領域讓民間資本進得來、發展好、有作為。

　　對報告中鼓勵民間投資的提法，青島青松創業投資集團有限公司董事長隋曉委員十分期待。他認為，民間投資是經濟活力的“晴雨表”。“目前，資本更傾向于投資擁有核心技術、科技含量高、成長性強的產業領域。”隋曉建議，山東應加快培育壯大“十強”產業，鼓勵企業創新，在相關產業領域培育打造一批龍頭科技型企業，吸引資本來山東投資。“山東還應借鑒先進地區經驗，支持‘十強’產業鏈主企業、上市公司與本土優秀創投機構組建產業投資基金并開展專業化運作，對內加快培育科技型企業，對外通過基金投資帶動招商。”

　　現代水網建設作為基礎設施建設的重要組成部分，是拉動投資的重要增長極。報告提出，加快推進國家省級水網先導區建設，力爭完成投資700億元。山東省水利科學研究院院長王昊委員介紹，去年全省水利項目利用金融貸款103.79億元、社會資本206.22億元，創歷史新高，其中社會資本利用量居全國第2位。他認為，今年山東應充分發揮好政府投資的撬動作用，進一步完善投融資機制，用好金融支持政策，激發民間投資活力，實現水利投融資新的更大突破。

　　“水利基礎設施建設，需要充分發揮科技創新的引領作用。”王昊表示，今年山東將以新建項目為試點，推動水利工程科技研發與技術推廣經費投入比例不低于2.4%。“作為水利科技工作者，將以工程帶科研，以科研促工程，以科技創新助推水利工程建設提質增效，助力全省水利事業高質量發展。”