（泰安市人民政府令第183號《泰安市城市公園廣場管理辦法》已經(jīng)2023年12月19日市政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行。）

　　 第一條為了加強城市公園、廣場的管理，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，滿足公眾休閑、文化、娛樂、健身需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市公園、廣場的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，適用本辦法。

　　 本辦法所稱城市公園（以下簡稱公園），是指政府建設(shè)和管理的，向公眾開放、具有良好的園林綠化環(huán)境和相應(yīng)配套設(shè)施，具備生態(tài)景觀、休閑游憩、文化傳承、科普教育、應(yīng)急避險等功能的城市公共活動場所，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園等。

　　 本辦法所稱城市廣場（以下簡稱廣場），是指政府建設(shè)和管理的，具有一定綠地規(guī)模，配置一定景觀工程設(shè)施，供公眾游憩、健身、文化娛樂或者進行紀(jì)念、避險等公共活動的城市開放性空間。

　　 第三條公園、廣場的管理應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀，體現(xiàn)公益性質(zhì)，堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、彰顯特色、科學(xué)管理、規(guī)范使用的原則。

　　 第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公園、廣場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公園、廣場的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并保障所需經(jīng)費。

　　 第五條市公園廣場主管部門負(fù)責(zé)市級公園、廣場的監(jiān)督管理工作，并對全市公園、廣場管理工作進行指導(dǎo)。

　　 縣（市、區(qū)）公園廣場主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公園、廣場的監(jiān)督管理工作。

　　 發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管、體育等部門按照各自職責(zé)，共同做好公園、廣場管理相關(guān)工作。

　　 第六條公園、廣場實行分級分類名錄管理。分級分類名錄應(yīng)當(dāng)包括名稱、類別、位置、面積、功能區(qū)域、四至范圍和管理機構(gòu)等內(nèi)容，并由市、縣（市、區(qū)）公園廣場主管部門組織編制并向社會公布。

　　 第七條鼓勵社會力量以投資、捐贈、志愿服務(wù)等方式參與公園、廣場的建設(shè)、管理和服務(wù)。

　　 第八條市、縣（市、區(qū)）公園廣場主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等有關(guān)部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、文物保護規(guī)劃以及應(yīng)急避難需求，編制公園規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　 任何單位和個人不得擅自占用公園、廣場用地，因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)清場退地，恢復(fù)原狀。

　　 第九條公園、廣場的設(shè)計建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、尊重科學(xué)、順應(yīng)自然、低碳環(huán)保的理念，并遵守下列規(guī)定：

　　 （一）充分利用原有地形地貌、水體植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出黃河文化和泰山文化元素；

　　 （二）科學(xué)配置植物品種和景觀設(shè)施，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土和適生植物；

　　 （三）推廣綠色照明、雨水收集利用、再生水回用等節(jié)能低碳新技術(shù)；

　　 （四）新建、改建、擴建的各類建（構(gòu)）筑物，其形式、高度、體量、色彩等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；

　　 （五）按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心、公廁、公益宣傳欄、停車場、無障礙通道、醫(yī)療救助等服務(wù)設(shè)施，并適當(dāng)配建文化游樂、運動健身等游憩設(shè)施；

　　 （六）承擔(dān)防災(zāi)避險功能的公園、廣場，應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急避險設(shè)施。

　　 第十條公園廣場管理機構(gòu)由市、縣（市、區(qū)）人民政府指定或者通過購買社會服務(wù)等方式確定。

　　 公園廣場管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園、廣場的日常管理與服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：

　　 （一）建立健全管理和服務(wù)制度；

　　 （二）管理維護自然、人文景觀以及相關(guān)設(shè)施；

　　 （三）保持景觀優(yōu)美、環(huán)境整潔、水體清潔；

　　 （四）合理分布服務(wù)設(shè)施，標(biāo)牌標(biāo)志清晰、醒目；

　　 （五）加強秩序管理，規(guī)范游憩、健身、文化娛樂及商業(yè)配套服務(wù)等活動，制止破壞景觀設(shè)施及產(chǎn)生噪聲污染等行為；

　　 （六）落實安全管理措施，定期組織隱患排查、整治；

　　 （七）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。

　　 第十一條公園、廣場配套服務(wù)項目設(shè)施、場地的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合已批準(zhǔn)的規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。不得擅自新建、改建、擴建，不得因經(jīng)營而改變或破壞公園、廣場內(nèi)建（構(gòu)）筑物原有風(fēng)貌和格局。

　　 公園、廣場管理用房不得用于配套服務(wù)項目經(jīng)營。公園歷史建筑、文物保護建筑內(nèi)的配套服務(wù)項目應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)營類型和規(guī)模。禁止在公園、廣場內(nèi)設(shè)立私人會所和服務(wù)少數(shù)群體的樓堂會館。

　　 鼓勵公園廣場管理機構(gòu)依法開展配套服務(wù)經(jīng)營，合理引入餐飲、零售、游樂等服務(wù)項目，激發(fā)公園、廣場活力。

　　 第十二條公園、廣場的景觀管理、設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　 （一）綠化養(yǎng)管責(zé)任明確，植被生長良好、造型美觀；

　　 （二）建（構(gòu)）筑物以及各類設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)牌保持完好，損毀、缺失的，及時修復(fù)或者更換；

　　 （三）古樹名木、文物古跡、歷史建筑保護完好；

　　 （四）清掃保潔和公共廁所管理符合環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法實行垃圾分類管理，保持環(huán)境優(yōu)美整潔；

　　 （五）湖泊、水池等景觀水體清潔，水面無漂浮物。

　　 第十三條公園、廣場的安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　 （一）根據(jù)需要配備專職或者兼職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

　　 （二）舉辦各類活動遵守公園、廣場安全管理規(guī)定，在指定區(qū)域和規(guī)定時間內(nèi)進行，舉辦大型群眾性活動還應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險評估并依法向公安機關(guān)申請辦理安全許可；未在指定區(qū)域和規(guī)定時間內(nèi)進行的，公園廣場管理機構(gòu)有權(quán)予以制止，并采取封閉相關(guān)區(qū)域、拒絕為其提供服務(wù)等措施；

　　 （三）消防、照明、監(jiān)控、廣播等各類設(shè)備設(shè)施和水電、燃?xì)?、通信等管線按照公園、廣場景觀要求和相關(guān)安全規(guī)范合理設(shè)置并定期進行檢測、維護，保證安全有效運行；

　　 （四）危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識，并采取防護措施；

　　 （五）設(shè)置健身、游樂等設(shè)施符合國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，做好設(shè)施的定期維護保養(yǎng)，并向公眾公示安全須知；游樂設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育；水上游樂項目配備完備的救生設(shè)施；

　　 （六）消防通道、無障礙通道保持完好、通暢。

　　 公園廣場主管部門定期開展檢查，監(jiān)督公園廣場管理機構(gòu)的日常安全管理工作。

　　 第十四條在公園、廣場內(nèi)組織或者開展娛樂、健身等活動，組織者和參與者應(yīng)當(dāng)遵守噪聲污染防治相關(guān)法律、法規(guī)，服從公園廣場管理機構(gòu)的管理，按照規(guī)定的區(qū)域、時間和音量限值等開展。經(jīng)監(jiān)測噪聲值超過規(guī)定限值時，應(yīng)當(dāng)立即減小音量或者停止使用音響器材。

　　 第十五條公園廣場主管部門應(yīng)當(dāng)加強古樹名木保護，依法劃定保護范圍，設(shè)置保護標(biāo)志和必要的保護設(shè)施。

　　 公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求，采取土壤改良、灌溉排水、有害生物防治、防腐與樹洞處理、搶救復(fù)壯等有效措施，保障古樹名木正常生長。

　　 禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木；禁止在保護范圍內(nèi)新建擴建建（構(gòu)）筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動用明火、堆放和傾倒有毒有害物品；禁止刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物等損害古樹名木正常生長的行為。

　　 第十六條嚴(yán)格控制在公園、廣場內(nèi)舉辦商業(yè)性活動。利用公園、廣場場地或者設(shè)施舉辦商業(yè)性活動的，應(yīng)當(dāng)取得公園廣場管理機構(gòu)的同意，簽訂協(xié)議；需要報有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按程序辦理報批手續(xù)?；顒咏Y(jié)束后，舉辦方應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)公園、廣場原狀。

　　 不得擅自在公園、廣場內(nèi)設(shè)置商業(yè)性戶外廣告。設(shè)置公益性廣告、宣傳教育牌匾等應(yīng)當(dāng)符合社會主義核心價值觀要求，并應(yīng)當(dāng)與公園、廣場自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　 第十七條公園、廣場內(nèi)禁止車輛進入，但下列車輛除外：

　　 （一）老、幼、病、殘者專用的非機動車；

　　 （二）施工、養(yǎng)護、檢查、觀光等專用車輛，駐園單位公務(wù)車輛；

　　 （三）執(zhí)行公務(wù)的公安、消防、救護、搶險、防汛等車輛；

　　 （四）步行騎行綜合綠道內(nèi)準(zhǔn)許騎行的車輛；

　　 （五）經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)、公益、志愿服務(wù)等活動車輛。

　　 準(zhǔn)許進入的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公園廣場管理機構(gòu)規(guī)定的速度和路線行駛，在指定的地點停放，執(zhí)行緊急任務(wù)的公務(wù)車輛除外。

　　 第十八條公園廣場管理機構(gòu)可以自主決定是否允許犬只進入公園、廣場。禁止犬只進入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識，并落實犬只禁入管理責(zé)任；允許犬只進入的，可以設(shè)置犬只活動區(qū)域。

　　 攜帶犬只進入準(zhǔn)入的公園、廣場時，應(yīng)當(dāng)以牽引等方式進行有效管護，不得妨礙和危害他人，并及時清理排泄物。

　　 第十九條公眾應(yīng)當(dāng)文明游覽，愛護公共設(shè)施設(shè)備，自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守公園、廣場秩序和社會公德。

　　 公園、廣場內(nèi)禁止下列行為：

　　 （一）損毀花草樹木，踐踏觀賞性草坪，圈占公共場地、綠地；

　　 （二）損壞各類設(shè)施設(shè)備，亂貼亂畫、私搭亂建、堆放物料、拉繩掛物；

　　 （三）隨地吐痰、便溺，亂扔塑料袋、果皮紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物；

　　 （四）妨害公共場所秩序，產(chǎn)生噪聲妨礙他人游覽、休憩，攜帶危險品，從事甩響鞭、投射等危險行為；

　　 （五）游泳、垂釣、捕撈、洗滌，在非指定區(qū)域露營、營火、燒烤、投喂動物等；

　　 （六）擅自放生動物或者種植植物；

　　 （七）在禁煙區(qū)或者禁火區(qū)吸煙、使用明火，施放孔明燈；

　　 （八）私設(shè)攤位，游商兜售，發(fā)放商業(yè)廣告和宣傳品；

　　 （九）袒胸赤膊或者在公共座椅上赤腳、躺臥等妨礙他人游覽休憩的行為；

　　 （十）流浪乞討，占卜算命，燒紙祭奠；

　　 （十一）其他違反法律、法規(guī)或者違背社會公序良俗的行為。

　　 第二十條市、縣（市、區(qū)）公園廣場主管部門應(yīng)當(dāng)加強公園、廣場數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化管理內(nèi)容，提升精細(xì)化管理水平，并定期對公園、廣場的管理和服務(wù)質(zhì)量進行綜合考核。

　　 第二十一條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

　　 第二十二條違反本辦法規(guī)定，車輛未經(jīng)準(zhǔn)許進入公園、廣場的，由公園廣場管理機構(gòu)勸阻；經(jīng)勸阻無效的，由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門對駕駛?cè)颂幎僭韵碌牧P款。

　　 第二十三條違反本辦法規(guī)定，在公園、廣場內(nèi)私設(shè)攤位，游商兜售，發(fā)放商業(yè)廣告和宣傳品的，由公園廣場管理機構(gòu)勸阻；經(jīng)勸阻無效的，由城市管理（綜合行政執(zhí)法）部門處二百元以下的罰款。

　　 第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園、廣場及非政府建設(shè)和管理的公園、廣場的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　 第二十五條本辦法自2024年2月1日起施行。