聚焦法治人才“小切口” 推動審批質效“大提升”

　　泰安日報社·最泰安訊（記者 蘇婷 審核 陳茂榮）法治是最好的營商環境。為提升審批人員隊伍法治化、專業化水平，全面增強依法行政能力，泰安市行政審批服務局在法治專業人才培育上持續發力，優選具有法學背景的高素質人員組建“法務小專家”工作群組，在審批工作一線發揮“法治專家、業務專家”雙重作用，在法律風險防控、矛盾糾紛調解等領域問診開方，建言獻策，助力審批工作高質量發展。

　　“您好，我是五馬智慧農貿港項目的建設單位負責人，咨詢下規劃審批的流程。”一大早，泰安五馬智慧農貿港負責人王將焦急地來到市政務服務中心尋求幫助。原來，王將所負責開發的項目即將動工，因為工期緊張，需要審批部門進一步壓縮辦理時限。對于項目來說，時間就是產出值，如何在法律框架內搶出時間、搶出效率，實現政府和企業“雙贏”，需要從法治和業務兩個角度深入研究。他的訴求很快被提交到“法務小專家”工作群組，群組邀請法律顧問、業務骨干共同參與，對項目落地全過程進行反復推演、模擬，尋找能夠壓縮時限的環節，最終提出了穩妥的解決方案。“正常辦理規劃手續，前前后后加起來得需要一周左右，經過他們法務專家組的研判，沒想到又幫我們搶出了三四天時間。”王將說。

　　“法務小專家”工作群組是市行政審批服務局法治隊伍建設的創新之舉。據了解，撤銷行政許可案件近年來發生數量激增，如方式方法不恰當、調查處理不及時極易引發企業群眾不滿，為此，市行政審批服務局引入“法務小專家”參與處置，發揮其在審批一線服務的優勢，從企業群眾角度出發條分縷析，不僅僅以是否“合法”來冰冷機械地做決定，更融情于法，關注行政決定背后申請人之間的生存與發展，為企業群眾尋求法律框架下的最優解。2023年，市行政審批服務局順利辦理相關案件20余件，促進了行政審批社會效果與法律效果相統一。“科室的‘法務小專家’人員組成不從屬于相關方，能夠公平公正的提出意見建議，讓我們更加信服。”一家企業的負責人說。

　　因承接市場準入、項目建設、農林水利、科教文衛等20多個領域140余項行政許可事項，涉及法律、法規、規章以及各級政策、文件700余部，年均辦件量達到10萬余件，十分容易出現出現矛盾問題，為此，市行政審批服務局將“法務小專家”工作群組作為化解矛盾問題的第一“關口”，通過綜合借鑒不同行業領域健全的流程制度，共同商討解決對策，提供準確、客觀和科學的處理意見，充分發揮工作群組“智囊團”作用。

　　隨著實踐的日益深入，“法務小專家”工作群組服務的觸角已經延伸到行政審批工作的方方面面。去年8月，泰安市某建筑企業來到泰安市行政審批服務局辦理業務，提交的合同里缺少了一項必要條件，項目建設科的“法務小專家”在辦理過程中憑借豐富的經驗和專業的知識，第一時間發現并進行了提醒。“感謝這些‘法務小專家’，既懂業務又懂法律，及時幫我們發現合同中的漏洞，防止了可能造成的重大損失，真是幫了大忙了！”企業負責人滿懷感激地說。

　　為了更好地服務企業群眾，泰安市行政審批服務局邀請法學專家、法律顧問定期參與到群組工作中，針對審批工作實務、社會民生熱點、常見疑難問題等開展指導，持續擴大群組專業知識面，力爭將每名“法務小專家”培養成為“全科能手”，以“星星之火”帶動全局法治建設再上新水平。“通過參與‘法務小專家’工作群組，不僅提升了個人解決涉法問題的能力素質，降低了業務辦理風險，同時節約了企業群眾訴訟、復議成本，從源頭上減少了行政爭議的發生，實現了政府和企業的“‘雙贏’。”“法務小專家”工作群組成員鹿藝說。